Мы воспринимаем как должное, что в старости, в случае инвалидности или потери кормильца человек не остается без средств к существованию. Ему, как мы говорим, "положена" пенсия. Залог такой уверенности - в возможностях нашего общественного строя. Нам могут возразить: дескать, в капиталистических странах тоже существует выплата пенсий. Бесспорно. Тем не менее многие вынуждены всю жизнь экономить, откладывая на "черный день", дабы не остаться без куска хлеба. Дело в том, что само по себе наличие пенсии как системы содержания нетрудоспособных еще не значит, что каждый может рассчитывать на материальное обеспечение. Ведь самое главное при этом - доступность пенсии для трудящихся, ее гарантированность, простота условий для ее получения. А это зависит прежде всего от того, насколько то или иное общество способно взять и берет на себя заботу о стариках и инвалидах.
Думается, что читателю несложно будет на основании сопоставления систем пенсионного обеспечения самому сделать соответствующие выводы.
В СССР. Конституцией (ст. 43) провозглашено право всех граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. При этом указано, что пенсия является одной из гарантий этого права,
В капиталистических странах. Трудящимся не гарантируется право на пенсионное обеспечение. Более того, в конституциях некоторых из них нет даже положения о таком праве. Это, в частности, относится к конституции США.
В СССР. Пенсионное обеспечение осуществляется за счет фондов общественного потребления и государственного бюджета. При этом отметим, что затраты на выплату пенсий с каждым годом увеличиваются. Если в 1980 г. они составляли 33,3 млрд. руб., то в 1984 г. возросли до 42,5 млрд. руб. Это связано с увеличением в стране числа пенсионеров, с ростом заработной платы трудящихся, с планомерным повышением размеров выплачиваемых пенсий.
В капиталистических странах. Фонды, из которых производится выплата пенсий, образуются за счет обязательных взносов трудящихся в течение всей трудовой деятельности, предпринимателей и государственных ассигнований, В этот фонд наемные рабочие ежемесячно отчисляют: в США - 5,7%, Англии - 9, Франции - 4,7, Японии - 5,3, Бельгии - 7, Австрии - 9,75, в ФРГ - 9% заработной платы. Заметим, что размеры этих взносов постоянно увеличиваются, Предполагается, что в США, например, в 1988 г, они составят 6,6%.
Доля же государственного участия в пенсионном фонде невелика. Например, в ФРГ она составляет 14%, в Англии - около 13%. К тому же ассигнования эти постоянно сокращаются. Так, в США в 1980 г. средства на пенсионное обеспечение инвалидов сократились на 14%. А некоторые государства, например Франция, вообще не субсидируют этот фонд.
В СССР. Пенсионный возраст - один из самых низких в мире: 55 лет для женщин и 60 - для мужчин. При этом следует также учитывать, что некоторые категории рабочих и служащих, связанные с вредными и тяжелыми условиями труде, многодетные матери, имеющие 5 детей или более, инвалиды войны имеют право выхода на пенсию на 5 - 10 лет раньше.
В капиталистических странах. Возраст, дающий право на получение пенсий, составляет: в Дании -67 лет, в Ирландии - 66, в США, Канаде, Нидерландах, Финляндии - 65 лет. Заметим, что в США принята программа, предусматривающая повышение пенсионного возраста до 67 лет. В большинстве этих стран нет возрастных разграничений для мужчин и женщин. Подчеркнем, что редко где существуют и льготные условия выхода на пенсию для трудящихся, занятых на работах с вредными условиями труда.
В СССР. Трудовой стаж, необходимый для получения пенсии, составляет 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Для указанных выше категорий работников, выходящих на пенсию раньше, он снижен. Поскольку всем гражданам гарантируется работа, выработать такой стаж несложно.
В капиталистических странах. Обязательным условием для получения пенсии является не трудовой, а так называемый страховой стаж, т. е. время, в течение которого трудящиеся выплачивают страховые взносы. Во Франции, например, он равняется 37,5, в Италии - 40, в ФРГ - 35 годам.
Приобрести такой стаж в условиях капиталистической действительности довольно сложно. Во-первых, высок уровень безработицы. А в большинстве стран временно безработный автоматически лишается страхового стажа в связи с перерывом трудовой деятельности. Во-вторых, существует масса различного рода ограничений, так, например, в страховой стаж не засчитываются периоды низкооплачиваемой работы. Во Франции в этот стаж не входит работа, за которую платят менее 10 франков в неделю.
В СССР. Пенсии по старости выплачиваются при наличии трудового стажа и по достижении пенсионного возраста, если даже человек продолжает трудиться в сфере материального производства или обслуживания. Сейчас, например, в народном хозяйстве занято около 10 млн. пенсионеров. Более 90% из них получают одновременно заработную плату и пенсию в полном размере.
В капиталистических странах. В подавляющем большинстве случаев пенсия по старости выплачивается только после прекращения оплачиваемой работы. В США допускается выплата пенсий работающим пенсионерам, однако размер ее при этом значительно уменьшается. В ФРГ инвалид может получать пенсию в том случае, если доходы семьи, в которой он проживает, не превышают установленных размеров.
На большей части территории США пенсия по инвалидности выплачивается только через 5 месяцев после ее установления. К тому же право на пенсию по инвалидности требует 5-летнего страхового стажа в последние 10 лет перед наступлением инвалидности.
В СССР. Минимальный размер пенсий по старости для рабочих и служащих составляет 50 руб. в месяц, максимальный - 120 руб. Для отдельных категорий рабочих и служащих (например, занятых на строительстве угольных и сланцевых шахт) установлены повышенные максимальные размеры - 140 и 160 руб. в месяц.
Чтобы судить о реальной "стоимости" пенсии, надо учитывать совокупность многих факторов. Например, бесплатную медицинскую помощь. Согласитесь, что, престарелые и инвалиды особенно в ней нуждаются. Не стоит забывать и о том, что у нас стабильные цены на продукты питания, низкая плата за жилье, коммунальные услуги, транспорт. К тому же пенсии не облагаются никакими налогами.
В капиталистических странах. Пенсии по старости составляют в среднем 20 - 30% заработка.
Размер пенсий постоянно отстает от потребностей людей, поскольку половина пенсии, а порой и больше, уходит на оплату жилья и коммунальных услуг. Часть "съедается" налогами, взносами на страхование по медицинскому обслуживанию. Инфляция, рост цен на товары и услуги оставляют от пенсий совсем крохи.
ДВА МИРА - ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ. СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ