Почему каждый из нас берёт в долг, объяснять не нужно. На что-то всегда не хватает денег. Но зачем брать взаймы такому крупному мегаполису, как Москва?
ВЕДЬ город достаточно зарабатывает на жизнь. Только доходная часть бюджета составляет полтриллиона рублей! Это мы попытались выяснить у председателя Комитета госзаимствований Москвы Сергея ПАХОМОВА.
- НЕ СТОИТ понимать фразу "Берём в долг" слишком буквально. Мы же не обращаемся к правительствам других городов мира с просьбой одолжить денег. Всё происходит иначе. Заёмная система столицы, куда входят Комитет и Мосфинагентство, выпускает облигации и продаёт их по рыночным ценам на рынке капитала. Причём как на российском, так и на международном. Выгода для инвестора, решившего вложить деньги в эти бумаги, - ставки, по которым мы будем возвращать долг. И конечно, уверенность, что средства находятся в надёжном месте. Ведь вариант банкротства, как может случиться с любым коммерческим банком, исключён. Объём последнего займа составил 374 млн. евро. Москва должна выплатить его в 2011 г. Что касается общей суммы долга, то на сегодня он составляет 50 млрд. руб. внутреннего долга плюс 780 млн. евро - внешнего. В сумме это порядка 84 млрд. руб.
Гарант выплат - бюджет и имущество
- ПОД какие гарантии город занимает столь внушительные суммы?
- Деньги занимаются под общие обязательства. А обеспечением наших обязательств является весь городской бюджет и имущество, принадлежащее городу.
- Что же будет, если Москва не сможет рассчитаться с кредиторами? Ведь исключать этого нельзя.
- Теоретически это, конечно, возможно. Но, во-первых, нам нужно было бы набрать долгов раз в 5 больше, чем сейчас, и при этом структурировать все займы таким образом, чтобы выплаты по ним пришлись на один год. Тогда пришлось бы расстаться со всем городским бюджетом (именно из него берутся средства на погашение задолженностей, в том числе и проценты. - Прим. авт.) и, возможно, продать часть городского имущества. Но подобного развития ситуации никто не допустит. А те долги, что город имеет сейчас, и по объёму и по структуре относятся к категории безопасных, да и доходная часть бюджета регулярно увеличивается.
- Если доходная часть бюджета постоянно растёт, неужели нельзя обойтись без долгов?
- Конечно можно. Но эмиссия государственного долга для инвестиционных целей помогает привлечь дополнительные деньги в экономику города.
- На что они тратятся?
- На инвестиционные программы. Например, на поддержку инфраструктуры: больших вложений требует энергосистема Москвы, как и система обеспечения водой и теплом. Вкладываются немалые деньги в строительство дорог, больниц, жилых домов. На всё это расходуются не только бюджетные, но и заёмные средства. Москва никогда не допускала использования займов на текущие расходы. Займы должны работать на инвестиции, на создание общественных благ. Да, без долгов обойтись можно, но это была бы совсем другая жизнь. Скажем, в последние годы в бюджете Москвы оказалось бы на 1 млрд. долл. и 50 млрд. руб. меньше. А значит, мы построили бы меньше дорог или жилья.
- Ваши облигации доступны только крупным зарубежным инвесторам?
- Купить облигации может любой гражданин России. Номинальная цена облигации составляет 1 тыс. руб. за штуку. Что касается выгоды, то в последнее время доходность снижается из-за высокого спроса у инвесторов и сейчас составляет 5-6% годовых. Однако при покупке наших облигаций есть одно явное преимущество. Когда, например, вы несёте свои средства в банк, то забрать деньги обратно и получить при этом высокие проценты возможно, как правило, не ранее чем через год. Если вы захотите сделать это раньше, то прибыль окажется мизерной. Мы же выкупим облигации в любое время по рыночному курсу и выплатим купонный доход даже за 1 день.
- Судя по всему, Москва собирается брать в долг и дальше?
- Мы намерены разместить новый внешний заём примерно на 400 млн. евро. Именно такую сумму Москва должна вернуть в апреле. И чтобы бюджет не лишился этих денег, чтобы не затормозилось развитие города, нужно восполнить экономике столицы эти средства.