Известно, что по количеству врачей на душу населения мы впереди всех стран мира. Этого, к сожалению, не скажешь о качественных показателях. Многие врачи занимаются не лечением, а чисто административной деятельностью. Что намерен предпринять Минздрав СССР по исправлению сложившегося положения?
С. Кузнецов, Донецк.
На вопрос отвечает министр здравоохранения СССР Е. ЧАЗОВ.
ПО СИСТЕМЕ управления здравоохранением предусматривается:
* упразднение отделов здравоохранения исполкомов районных Советов народных депутатов в городах с численностью населения до 800 тыс. жителей, а с 1991 г. - в городах с численностью населения до 1 млн. жителей (кроме столиц союзных республик);
* выведение аптечных управлений из аппарата органов управления здравоохранением и перевод их в хозрасчетные объединения.
При Минздраве СССР создастся Всесоюзное объединение "Союзфармация" в Москве, призванное в новых условиях хозяйствования кардинально перестроить работу аптечной службы, обеспечить удовлетворение потребностей в лекарствах и изделиях медицинского назначения. В связи с этим Главное аптечное управление Минздрава СССР упраздняется.
* В целом численность аппарата органов управления здравоохранением (без централизованных бухгалтерий) сократится более чем наполовину (на 59,8%), что составляет 12619 человек.
* Сокращение звенности единой союзно-республиканской системы здравоохранения и переход:
- на двухзвенную систему управления: Министерство здравоохранения СССР, министерство здравоохранения союзной республики - объединение, предприятие, организация, учреждение, учебное заведение;
- на трехзвенную систему управления: Министерство здравоохранения СССР, министерство здравоохранения союзной республики - министерство здравоохранения автономной республики, главное управление (управление, отдел) здравоохранения края, области, округа, города - объединение, предприятие, организация, учреждение, учебное заведение.
* В Министерстве здравоохранения СССР упраздняется 10 управлений и самостоятельных отделов, осуществляется переход к построению структуры центрального аппарата министерства в основном по функциональному принципу.
Образуются 6 главных управлений по основным направлениям деятельности.
Решено укрепить ведущие функциональные подразделения министерства. Прежде всего экономическое, капитального строительства и комплектации, подготовки и использования медицинских кадров.
* При Министерстве здравоохранения СССР состоят: Академия медицинских наук СССР, Четвертое главное управление, Всесоюзное объединение "Союзфармация", Всесоюзное объединение "Союзмедтехника", Внешнеэкономическое объединение " Союзздравэкспорт".
* Коллегия министерства будет состоять из 13 человек. Численность центрального аппарата сокращается на 20%.
* * *
В какие военные училища и на какие специальности принимают на учебу женщин?
И. Елисеева, Волгоград.
НИ В КАКИЕ - так нам ответили в Главном управлении учебных заведений Министерства обороны СССР В правилах приема в военные училища специально оговаривается, что на учебу принимаются лишь юноши.
* * *
Я работаю в кооперативе. Меня призывают на военные сборы. Как быть? В кооперативе мое рабочее место никто такой срок держать не будет, да и зарплату платить не станут. А если я не пойду на сборы, то меня просто посчитают дезертиром. Помогите!
Г. Иванов, Москва.
В Московском горвоенкомате нам дали следующее разъяснение.
СОГЛАСНО приказу министра обороны, лица, призываемые на военные сборы и не имеющие постоянного места работы, получают денежное пособие за счет призвавшего их военкомата, но не более 100 руб. в месяц. Что же касается членов кооперативов, то на сегодняшний день они не попадают ни под определение "государственных служащих", ни "временно не работающих". Поэтому военкомат не уполномочен ни сохранять за кооператором место на его работе, ни выплачивать ему денежное пособие. К сожалению, пока в Закон о всеобщей воинской обязанности положение о прохождении армейской службы кооператорами не внесено.
Записал Ю. САВИН.
* * *
Сколько было шума по поводу публикаций о проституции. И что же? Пошумели, поговорили, высказались... и замолчали. А она как была, так и есть. Не принято никаких ужесточающих мер уголовного наказания. Как же тогда бороться с этим злом?
И. Салин, Горький.
На этот вопрос мы попросили ответить председателя секции социологии отклоняющегося поведения Ленинградского отделения Советской социологической ассоциации, доктора юридических наук Я. ГИЛИНСКОГО.
С ПОДОБНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ возмущенных граждан, - "запретить", "сажать", "выселять на острова" (сколько же их потребуется - спецостровов - для пьяниц и алкоголиков, наркоманов и токсикоманов, тунеядцев и проституток?!) - приходится сталкиваться довольно часто.
Однако думается, что политика запрета бессильна в борьбе с проституцией.
Запрет и репрессии вообще малоэффективны в попытках искоренить то, что имеет реально существующие социальные причины... Но если в борьбе с некоторыми видами социальной патологии, например с преступностью, запрет и наказание вынужденно необходимы (пока общество не нашло альтернативных мер защиты), то по отношению к проституции, гомосексуализму, потреблению алкогольных напитков и иным "преступлениям без жертв" запрет и репрессии скорее наносят вред, чем приносят пользу.
Так, запретительные меры в отношении потребления алкогольных напитков приводят к массовому самогоноварению, спекуляции, потреблению суррогатов, токсикомании.
Международный опыт борьбы с наркоманией свидетельствует о бесперспективности "кавалерийских атак" и необходимости повседневной, кропотливой, рассчитанной на длительную перспективу работы.
Давно изжили себя уголовно-правовые (вообще запретительные) меры борьбы с гомосексуализмом.
Пока существуют товарно-денежные отношения (и сексуальность человека!), будет и проституция. И никакие призывы и заклинания (а равно запреты, которые приведут лишь к 'более тайному, "подпольному" существованию проституции и увеличению размеров оплаты предоставляемых услуг...) не смогут ее "ликвидировать". Об этом свидетельствует весь мировой многотысячелетний опыт. Только нашим удивительным пренебрежением и к истории, и к разуму, и к науке можно объяснить святую веру в силу запрета, репрессий и морализаторства.
Означает ли сказанное, что автор оправдывает проституцию? Отнюдь. Проституция в сфере сексуальных отношений столь же безнравственна и заслуживает морального осуждения, как и любая продажность.
Но морального осуждения и презрения женщина-проститутка заслуживает не в большей степени, чем проституирующий писатель, ученый, публицист, политик... Может ли торговля телом преследоваться строже, нежели торговля духом (интеллектом)? И не кажется ли сторонникам репрессий по меньшей мере нелогичным и несправедливым требование уголовной ответственности женщины-проститутки при безответственности партнера (клиента)?! Ведь за взяточничество к уголовной ответственности привлекаются и взяткодатель и взяткополучатель, да и за мужеложство подлежат уголовной ответственности оба партнера.
Недопустима для социалистического общества и политика регламентации проституции.
Очевидно, наиболее приемлема профилактическая, разъяснительно-воспитательная работа.
Сказанное отнюдь не исключает уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, за содержание притонов разврата.
Занятие проституцией будет сокращаться по мере преодоления стимулов к аморальным формам стяжательства, наживы, по мере вытеснения потребительства более высокими ценностными ориентациями, по мере формирования у людей чувства гордости, собственного достоинства, значимости собственного существования. Да и либерализация сексуальных отношений "работает" против проституции, о чем свидетельствует постоянное снижение ее уровня во многих зарубежных странах за годы "сексуальной революции".
* * *
Для успокоения пьяного дебошира из соседней квартиры я вызвала сотрудника милиции, который цинично заявил мне: "Что вы беспокоитесь?! Вас же не убили!" После этого он ушел, о чем- то пошептавшись с пьяницей. Что я могла в этом случае сделать?
Г. Никитина, Москва.
В ДАННОМ случае сотрудник милиции проявляет халатность, которая может повлечь тяжелые последствия. Надо заявить милиционеру о незаконности его действий и поставить в известность, что эти действия будут немедленно обжалованы в вышестоящем органе. Это можно сделать, например, обратившись к начальнику нерадивого милиционера либо в одну из дежурных частей (отделения, районного, городского управления, по телефону "02").
* * *
Не могли бы вы рассказать о новом японском императоре?
В. Кириллов, Кривой Рог.
7 ЯНВАРЯ после кончины в возрасте 87 лет императора Хирохито, правившего с 1926 г., монархом стал его старший сын Акихито. Это его подлинное имя. Другое его имя - Цугуномия. По традиции оно употребляется при обращении или же когда об императоре говорят в третьем лице. В историю японские императоры входят еще под одним именем, совпадающим с названием периодов их правления. Новый период правления называется Хэйсэй ("Утверждение мира").
Акихито родился 23 декабря 1933 г. 10 ноября 1952 г. он был объявлен наследным принцем. В 1956 г. окончил политологический факультет университета Гакусюин в Токио. Там будущий император впервые учился вместе со своими подданными. В апреле 1959 г. произошел беспрецедентный случай - наследник трона женился не на урожденной японской принцессе, а на дочери мукомольного предпринимателя Митико Седа. От этого брака у него два сына и дочь. Новый император - 125-й в династии Сумэраги, не прерывающейся со времени ее основания. Она восходит к жрецам и военным правителям острова Хонсю III в. н. э. и острова Кюсю на рубеже н. э.
Само слово "император" (тэнно) в далеком прошлом обозначало самую высокую точку небосвода - Полярную звезду и являлось титулом верховного жреца в пришедшем из Китая даосизме, а затем и в японской религии - синтоизме.
Новый император обладает широким кругозором. Он отдает предпочтение естественным наукам, особенно, как и его отец, ихтиологии и морской биологии, интересуется и гуманитарными дисциплинами. Акихито занимается спортом, особенно любит играть в теннис.
По конституции Японии император утверждает назначенных парламентом премьер-министров и главных судей Верховного суда, но деятельность правительства и парламента находится вне его компетенции. С одобрения кабинета министров император объявляет законы, а также обладает правом созывать парламент и присуждать награды.
В первую осень по истечении годичного траура по покойному императору будет проведена официальная церемония коронации нового императора Страны восходящего солнца.
К. ЧЕРЕВКО.
* * *
Слышала по "радиоголосам", что в нашу страну из США приезжает группа специалистов в области психиатрии.
М. Парфанович, Москва.
Рассказать о целях этой поездки наш корреспондент О. ИЗВЕКОВА попросила главного психиатра Минздрава СССР А. ЧУРКИНА.
- В чем особенность этого визита?
- Это первый официальный (а не частный) визит к нам американских психиатров. Их очень интересует наш подход к оказанию помощи психически больным людям.
- Можно ли сказать, что этот визит имеет также политические цели?
- Косвенно - да, ведь на Западе много говорят о том, что в СССР в психиатрические больницы попадают инакомыслящие, а не больные люди.
- Недавно радиостанция "Свобода" передавала заявление комитета "В защиту и за реабилитацию жертв советского психиатрического террора". Известна ли вам эта организация? Состоится ли встреча американцев с этим комитетом?
- Его председатель М. Царегородцев нам хорошо известен, его статьи в нашей и зарубежной прессе отличаются скандальным тоном и при этом профессиональной некомпетентностью, фактическими ошибками. Устав этого комитета не содержит ничего, кроме демагогических лозунгов. Но решать вопрос о встрече с этой организацией будут сами американцы.
- Каков состав делегации?
- Из 26 членов делегации 16 психиатров, 6 переводчиков, а также советологи и юристы.
- В каких клиниках они смогут побывать?
- В любых, по своему выбору.
- Был ли заранее представлен список больных, с которыми хотели бы встретиться специалисты?
- В этом списке 48 человек. В основном это лица, предпринимавшие попытки незаконно покинуть страну. От уголовной ответственности за это они были освобождены, так как в ходе следствия у них были выявлены психические заболевания.
- А если американские врачи поставят иной диагноз, чем наши?
- Они вправе иметь свое мнение. Но на последующем лечении больного оно не отразится.
Смотрите также:
- Советское законодательство в борьбе против пьянства и алкоголизма →
- АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ. Руководствуясь законом →
- [Есть ответы] Ваши вопросы от 12.02.1988 →