Недавно принято постановление об образовании союзно- республиканского Государственного агропромышленного комитета СССР. Хотелось бы знать, каковы экономические и организационные корни этого решения.
А. Семенов, Тамбов
ПЕРЕСТРОЙКА агропромышленного комплекса в нашей стране началась, как известно, по решению майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. Она уже положительно сказалась на увеличении производства продуктов питания, укрепила сельскую экономику. Теперь делается новый крупный шаг в агропромышленной интеграции. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом" речь идет об образовании нового, чрезвычайно важного полномочного органа управления в народом хозяйстве. Создается единая система, на которую возлагаются все коренные, принципиальные вопросы реализации Продовольственной программы страны.
Необходимость интеграции сельского хозяйства с многочисленными отраслями, поставляющими ему средства производства, перерабатывающими его продукцию и доводящими ее до потребителя, была очевидна не одно десятилетие назад. Однако осуществить ее не позволял в ту пору экономический потенциал страны: многого не хватало и для села, и для его партнеров.
Теперь дело другое. Мы имеем возможность направлять в отрасли АПК треть капитальных вложений. Сегодня девять десятых основных фондов агропромышленного комплекса - продукция промышленных предприятий.
В свою очередь, заметно и реально влияет на экономику и АПК. Так, сельское хозяйство дает около 28% общего объема нашего национального дохода. Из продукции аграрного сектора и товаров, выработанных из сельскохозяйственного сырья, мы получаем примерно 95% продуктов питания. Агропром формирует свыше 70% товарооборота.
Теперь не только необходимы, но и возможны преобразования, при которых агропромышленный комплекс должен планироваться, финансироваться и управляться как единое целое. Сформулированный на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, этот принципиальный и важный тезис развит в проекте новой редакции Программы нашей партии, где сказано, что КПСС ставит задачу последовательно осуществлять меры по совершенствованию организационной структуры управления народным хозяйством на всех уровнях.
Таким образом, создание Государственного агропромышленного комитета подготовлено самой жизнью. Этому решению предшествовал ряд экономических экспериментов, проведенных в Эстонии, Грузии, Литве. Был изучен опыт многих РАПО в РСФСР, на Украине, в Белоруссии. Отрабатывались различные варианты совершенствования хозяйственного механизма, систем интеграции, инвестиционной политики. Словом, нынешнее здание Госагропрома возводится на достаточно прочном фундаменте.
Союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет СССР, создающийся на базе ряда упраздненных министерств и ведомств, становится центральным органом управления АПК страны. Наряду с Советами Министров союзных республик он несет всю полноту ответственности за производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, их переработку и сохранность.
Задача Госагропрома СССР - строго контролировать сбалансированность отраслей, их интеграцию, развитие базы хранения, переработки, транспортировки продукции. Он призван совершенствовать экономические методы хозяйствования, осваивать прогрессивные формы организации и оплаты труда, совершенствовать капитальное строительство и проектное дело в АПК, повышать эффективность внешних связей со странами - членами СЭВ.
Чтобы успешно справиться с поставленными задачами, Госагропром СССР наделен большими полномочиями. Ему предоставлены соответствующие права в области планирования, финансирования и распоряжения материально- техническими ресурсами. Принятые Госагропромом СССР в пределах его компетенции решения обязательны для исполнения министерствами и ведомствами, учреждениями, предприятиями и организациями.
Наряду с Государственным агропромышленным комитетом СССР аналогичные органы управления создаются в союзных и автономных республиках, краях и областях. Их основная задача - максимально использовать местные возможности для увеличения производства продовольствия.
Такова в общих чертах намеченная партией и правительством перестройка агропромышленного комплекса страны, которая, кстати сказать, подкреплена крупными экономическими мерами.
Таким образом, речь идет не о реорганизации ради реорганизации, как твердят об этом западные "радиоголоса", а о важном государственном деле, успех которого во многом обеспечит ускорение экономического и социального развития страны.
* * *
Говорят, что первые общества трезвости в России появились еще в прошлом веке. Не могли бы вы рассказать о них подробнее!
Н. Рубцов, Воронеж
СТИХИЙНОЕ движение за трезвость в России началось в середине XIX столетия. В частности, в конце 50-х годов сотни тысяч крестьян 32 губерний протестовали против продажи водки. И хотя исправники уговаривали крестьян отказаться от зарока, который они дали - "ни чарки!", а откупщики снижали цены на водку, крестьяне на это не поддавались. В мае 1859 г. начался массовый разгром питейных заведений. Правда, государственная машина сделала свое дело - "трезвенное движение" было подавлено войсками. Но даже эти факты развенчивают повторяющееся по сей день утверждение западных идеологов о, том, что пьянство - "неотъемлемое свойство национального характера русских".
Наиболее распространенной формой общественного протеста против пьянства в дореволюционной России было создание обществ трезвости. К началу нынешнего столетия насчитывалось 15 городских обществ, около 140 сельских церковно-приходских, около 10 фабричных и заводских обществ трезвости. Работали они в исключительно сложных условиях. Достаточно сказать, что для того, чтобы прочитать лекцию о вреде алкоголя или устроить собрание, общество трезвости должно было получить специальное разрешение. Тем не менее массовое движение за трезвость усиливалось, оно поддерживалось прогрессивной интеллигенцией, врачами. Они, кстати, и стали инициаторами создания специальной комиссии при "Русском обществе охранения народного здравия".
* * *
Читал, что США невзирая на протесты мировой общественности, форсируют производство бинарных отравляющих веществ. Расскажите, пожалуйста, что представляет собой этот новый вид химического оружия и какую опасность оно несет человечеству.
О. Шаровская, Москва
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, США готовятся к серийному производству бинарного оружия. В отличие от существующих в настоящее время обычных химических боеприпасов, бинарные оснащаются двумя или более нетоксичными или малотоксичными компонентами. В боеприпасе они содержатся раздельно, в герметических контейнерах. В полете боеприпаса к цели оболочки этих контейнеров разрушаются и компоненты смешиваются. В результате образуются высокотоксичное отравляющее вещество. Иными словами, в корпусе снаряда, мины или бомбы происходит заключительная часть технологического цикла производства ОВ. В момент разрыва боеприпаса выделяется уже готовый смертоносный химикат. Даже в очень малых дозах бинарные химические смеси, действуя на организм человека, в первую очередь, на его нервную систему, убивают или калечат людей. Опасно оно также и тем, что, комбинируя компоненты бинарных боеприпасов, можно получать новые типы отравляющих веществ, вплоть до так называемого этнического оружия.
Контроль над производством этого оружия чрезвычайно сложен, так как бинарные компоненты можно хранить на обычных складах без всяких мер предосторожности, как обычные промышленные химикаты. Существует и еще одна причина, почему в Пентагоне заинтересованы в выпуске бинарного оружия. Дело в том, что в случае необходимости производство такого оружия можно наладить на предприятиях гражданских отраслей химической промышленности. Подобную перспективу, как сообщает западная печать, в США рассматривают на случай вступления в силу конвенции о полном запрещении химического оружия, когда встанет вопрос об уничтожении всех запасов химического оружия и заводов по его производству. Это еще одно из объяснений того, почему США умышленно затягивают разработку конвенции. Сначала они хотят выработать новые запасы оружия, скрыть их, а потом уже, возможно, пойти на подписание конвенции.
Бинарное оружие имеет явно выраженный наступательный характер и предназначено для нанесения первого удара. Военные специалисты США считают также, что бинарное химическое оружие станет основным при ведении боевых действий без применения ядерного оружия.
По сообщениям западной печати, в вооруженных силах Соединенных Штатов Америки разработаны бинарные отравляющие вещества на базе уже известных высокотоксичных веществ, прежде всего VX ("ви-экс") и зарина. Также разработаны и приняты на вооружение 155- и 203- миллиметровые артснаряды, авиабомба "Биг-ай" в снаряжении "VX-2", идет доработка и испытание бинарных мин, выливных авиационных приборов, кассетных боеприпасов, неуправляемых ракет и головных частей к оперативно-тактическим ракетам.
Особую опасность бинарная американская программа несет Европе. Чтобы еще больше закрепить союзников по НАТО в качестве своих заложников и получить возможность безнаказанно действовать с их территории, США готовятся разместить бинарное оружие в Западной Европе, в частности в ФРГ, Англии, Италии, а также в Турции.
Планируя боевое применение химического оружия в Европе, американские военные специалисты уже разработали документы, в которых определены цели, задачи его применения, способы нанесения ударов, разработаны нормы снабжения войск химическими боеприпасами. Все это грозит Европе превращением ее в потенциальный театр химической войны, в которой, по логике вещей, главной жертвой стало бы в первую очередь гражданское население, потери которого, по оценкам западных специалистов, могут быть в 20 - 30 раз выше, чем потери войск. Таким образом Западная Европа становится двойной заложницей Пентагона - сначала ядерной, а теперь химической.
В настоящее время США располагают самым крупным в мире арсеналом химического оружия: около 150 тыс. тонн боевых отравляющих веществ, свыше 3 млн. химических снарядов, ракет, авиабомб и мин. Решением конгресса США предусмотрено, что в 1986 финансовом году на цели подготовки химической войны выделяется около 160 млн. долларов. Вся же долгосрочная программа модернизации военно-химического арсенала США составит более 10 млрд. долларов.
На встрече в верхах в Женеве в ноябре 1985 г. руководители СССР и США высказались в поддержку всеобщего и полного запрещения химического оружия и уничтожения его запасов. Советский Союз не раз на деле подтверждал готовность активно сотрудничать со всеми государствами в решении этого вопроса.
* * *
Во время посещения Франции в составе туристической группы с удивлением обнаружила, что многие французы практически ничего не знают о нарушениях прав человека в странах Запада, но хорошо осведомлены о так называемых "диссидентах" в нашей стране. Разве западная печать, так кичащаяся своей "объективностью", ничего не пишет о вопиющих нарушениях прав человека на Западе, например, о Н. Манделе, о Л. Пелтиере?
Л. Маликова, Москва
ДА, ВЫ ПРАВИЛЬНО подметили, что многие на Западе не имеют представления о подлинных масштабах нарушений прав человека в капиталистических странах Это подтверждают результаты опросов общественного мнения. В той же Франции, например, опрос, проведенный институтом общественного мнения, показал, что лишь 4% французов знают о нарушениях прав человека в Сальвадоре, 7% - в ЮАР, 0,5% - в Южной Корее. Оказалось, что 70% опрошенных вообще никогда не слышали о мужественном борце против апартеида в ЮАР Нельсоне Манделе, которого вот уже 23 года власти ЮАР держат за тюремной решеткой.
Не знают они и о том, что здоровье Н. Манделы, или "заключенного с острова Роббен (где он находился до 1982 г. - Ред.) под номером 466/1964", как его предпочитали называть П. Бота и его окружение, в опасности, что ему была сделана в тюремном госпитале серьезная операция. Зато западная печать без промедления сообщает о любом "недомогании" того или иного "инакомыслящего".
Немногие люди на Западе знают также, что власти ЮАР неоднократно арестовывали, высылали из Йоханнесбурга жену Н. Манделы Винни Мандела. Зато в западной печати как новость номер один подавали сообщения о том, что жена одного из "правозащитников", вокруг которого на Западе ведется шумная кампания, выехала из СССР на лечение в Италию и США, поскольку в Советском Союзе ей в этом было якобы "отказано".
Немногие на Западе слышали и о присуждении Н. Манделе премии Джавахарлала Неру, о том, что власти ЮАР не разрешили Винни Мандела выехать в Индию, чтобы получить за мужа эту премию. Едва ли там знают и о присуждении Н. Маиделе золотой медали Организации солидарности народов Азии и Африки. Зато буржуазная пресса, радио и телевидение с фанфарами оповещают о присуждения очередной премии или награды на Западе кому-либо из так называемых "диссидентов". Хорошо известно, что делается это именно для того, чтобы создать вокруг них ажиотаж.
Неосведомленность о нарушениях прав человека на Западе свойственна не только французам. Аналогичные опросы общественного мнения в других западных странах показывают такую же картину. Сошлемся, например, на один из последних номеров журнала "Тайм", в котором признавалось, что "едва ли имя Леонарда Пелтиера хорошо известно американцам".
И этому вряд ли следует удивляться, так же как и верить разговорам об "объективности" буржуазной прессы. Да и о какой "объективности" может идти речь, если эта пресса, равно как и другие средства массовой информации Запада, всегда стояла и продолжает стоять на позициях тех, кто владеет деньгами и властью, тех, кто "заказывает музыку". А новости о преследовании борцов против апартеида в Африке или сторонников равноправия в США явно не радуют слух владельцев газет и телекомпаний
Ответы подготовили: В. ПЕТРОВ, Л. ДУБРОВИНА, А. АНДРЕЕВ, А. ШАДРИН.
ОРИЕНТИР. Логика антикоммунизма