Ha XXVII съезде партии говорилось о необходимости шире применять для женщин, имеющих детей, гибкий график работы, сокращенный рабочий день и т. д. Однако администрация нашего предприятий, упорно не хочет идти на навстречу в решении этого вопроса. Что же выходит - слова опять расходятся с делами?
К. Моисеева, Винница
На вопрос отвечает ведущий экономист отдела условий труда Госкомтруда СССР О. МАКАРОВА.
ДУМАЕТСЯ, что по частному примеру нельзя судить о решении этой проблемы в масштабах страны и делать столь категоричный вывод. В настоящее время доля женщин в общей численности рабочих и служащих составляет в целом по СССР 51%, а в отдельных республиках еще выше: в РСФСР и УССР - 52%, в Белорусской ССР и Литовской ССР - 53%, в Латвийской и Эстонской союзных республиках - 55%.
Уже сейчас для отдельных категорий работников, среди которых большинство - женщины (врачи, преподаватели, воспитатели и др.), установлена сокращенная рабочая неделя. Бесспорно, для женщин очень удобен гибкий график работы, когда в зависимости от их потребностей сдвигается начало и окончание рабочего дня на более раннее или позднее время.
Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС утвердили специальное Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. В дополнение к этому Положению утверждены рекомендации, в которых подробно изложены условия его применения.
Официальных статистических данных, характеризующих численность работающих на данном режиме, к сожалению, нет. Но по результатам выборочных обследований, проводимых в последние годы, в целом по стране режим гибкого рабочего времени применяют примерно 80 - 100 предприятий, в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях различных министерств и ведомств по этому режиму трудятся 25 - 30 тыс. работающих.
По данным социологического опроса руководителей ряда предприятий и организаций, где гибкий график работы применяется продолжительное время (3 - 5 и более лет), такой распорядок имеет ряд преимуществ. Полностью исключаются потери рабочего времени, связанные с, кратковременными отлучками по личным вопросам. Сокращаются также отпуска по разрешению администрации, практически исключаются случаи опозданий на работу и преждевременного ухода с работы.
Режим гибкого рабочего времени дает возможность успешно сочетать работу с воспитанием детей. Так, по данным обследования на Липецком станкостроительном заводе, с внедрением гибкого графика работы на малярном участке, где преимущественно используется труд женщин, число неявок из-за болезни и по причине ухода за детьми сократилось в 2,2 раза. В сборочном цехе этого завода за счет такой системы производительность труда возросла почти на 9%.
Что касается использования других льготных режимов труда, то, по данным Госкомстата СССР, в 1985 г. в целом по стране 667 тыс. человек, в том числе около 500 тыс. женщин, работали неполный рабочий день или неделю. По оценкам, полученным при обследовании предприятий, 230 тыс. человек, из которых половина - женщины, были заняты надомным трудом.
Конечно, в целом показатели не очень высокие. Подобные формы занятости должны применяться более широко. Тем более что эффективность их вполне очевидна.
Так, например, развитие надомных форм труда позволяет без значительных капитальных вложений на строительство новых производственных объектов увеличивать объемы выпускаемой продукции, расширять ее ассортимент, полнее использовать местные сырьевые ресурсы и отходы производства. На Починковском комбинате надомного труда (Смоленская область) больше половины работников составляют женщины. Это многодетные матери, домохозяйки. Их месячный заработок составляет 120 -150 руб., получают они и тринадцатую зарплату. Рабочие-надомники этого комбината производят продукции на сумму свыше 2,5 млн. руб.
Одной из основных причин, сдерживающих в настоящее время распространение льготных режимов работы, является недостаточная изученность их возможностей и социально-экономической эффективности руководителями предприятий и объединений.
В настоящее время Президиумом Верховного Совета СССР принят Указ о расширении льгот работающим беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. В соответствии с ним теперь по просьбе беременной женщины, а также женщины, имеющей детей в возрасте до 8 лет или осуществляющей уход за больным членом семьи (согласно медицинскому заключению), администрация обязана устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
* * *
США, как известно, не оставляют планов удушения кубинской революции, в том числе и вооруженным путем. В кубинской печати подчеркивается готовность Кубы дать отпор в случае вооруженной агрессии со стороны США. Насколько сильны кубинские вооруженные силы?
К. Моничев, Одесса
На вопрос отвечает журналист-международник Ю. НИКОЛАЕВ
КУРС США в отношении Кубы по сути остается неизменным со времени победы на острове социалистической революции. Военные маневры у кубинских берегов, экономическая блокада, дипломатическое давление, подготовка террористических актов против лидеров республики, воздушные провокации, саботаж и диверсии на объектах народного хозяйства - вот лишь некоторые свидетельства попыток США дестабилизировать ситуацию на Кубе. По-прежнему сохраняется и угроза прямой военной агрессии.
В этих условиях партия и народ острова Свободы уделяют большое внимание укреплению обороноспособности страны.
Выступая на III съезде Компартии Кубы в феврале 1986 г., Первый секретарь ЦК КП Кубы, Председатель Государственного совета и Совета Министров республики Ф. Кастро отмечал, что за последнее пятилетие была усовершенствована организационная структура регулярных войск Революционных вооруженных сил (РВС), проведена работа по созданию специальных формирований.
Напомним, что РВС Кубы строятся на основе всеобщей воинской обязанности: все мужчины, достигшие 17 лет, не имеющие права на отсрочку и не освобожденные от прохождения военной службы, призываются в вооруженные силы сроком на 3 года. В ряды РВС могут добровольно вступить женщины в возрасте старше 17 лет.
Особое внимание на Кубе уделяется подготовке квалифицированных военных кадров. За 5 лет было подготовлено свыше 500 тыс. резервистов. Более 100 тыс. кубинцев приняли участие в выполнении интернационального долга в Анголе и Эфиопии. В результате РВС пополнились значительным контингентом резервистов, многие из которых располагают опытом участия в боевых действиях.
Были усовершенствованы и осуществлены программы подготовки войск, штабов и военных учебных центров в соответствии с концепцией всенародной войны. Получаемая сегодня РВС подготовка подразумевает ведение действий в условиях технического превосходства противника, предусматривая как борьбу обычными методами, так и партизанскую войну.
Еще одной мерой по повышению обороноспособности Кубы стало создание - на строго добровольных началах - территориальных войск народного ополчения, в составе которых за 5 лет было обучено и разбито по боевым подразделениям почти 1,3 млн. человек. Задача этих войск - мобилизовать в случае необходимости для отражения агрессии всех мужчин и женщин независимо от возраста.
Вся территория Кубы разделена на зоны обороны, в каждой из которых проживает до 15 тыс. человек. Каждая зона занимает площадь меньше площади городского района (например, столица разбита на 100 таких зон) и управляется Советом обороны. Основная задача Совета - организация сопротивления агрессору "на каждом клочке земли".
Учитывая возможность бомбардировок кубинских городов авиацией противника, партия и народ проводят мероприятия по укреплению ПВО страны. Ведется плановое строительство капитальных убежищ - некоторые из них рассчитаны на 1,5-2 тыс. человек. В газетах постоянно публикуются сведения по гражданской обороне, включая советы о поведении во время воздушного налета, об оказании первой помощи пострадавшим и т. д.
В последние годы в Гаване несколько раз централизованно проводились пробные светомаскировки, во время которых электричество в столице отключалось на 15 - 30 минут.
Как неоднократно заявляли кубинские руководители, концепция всенародной войны, на которой основано укрепление оборонного потенциала Кубы, исходит из героического опыта Великой Отечественной войны советского народа. Партия и народ Кубы убеждены в том, что любого агрессора, который рискнет пойти на военную авантюру против острова Свободы, ожидает суровый отпор.
* * *
Слышал в передачах "Голоса Америки" утверждения, будто благодаря тому, что Пуэрто-Рико в свое время (в 1952 г.) "свободно присоединился" к США, народу острова было "обеспечено процветание". Так ли это?
М. Филиппов, Москва
Ответом на вопрос читателя может служить статья из американской газеты "Пиплз дейли уорлд", которую мы приводим в сокращении,
ТОЛЬКО в период 1980 - 1987 гг. число пуэрториканцев, проживающих в США, возросло на 35% - с 2 млн. до 2 млн. 700 тыс. человек.
От чего же убегают пуэрториканцы?
От безработицы, официальный уровень которой 20-25 %, а неофициальный - около 40%.
От низкого уровня жизни, который у 60% населения ниже уровня бедности в США. Средний доход пуэрториканской семьи составляет половину дохода жителей Миссисипи - беднейшего штата США.
Пуэрториканцы убегают от колониализма. Доходы же американских корпорации от вкладов в Пуэро-Рико в три раза выше, чем доходы от инвестиций на территории Соединенных Штатов.
Колониализм означает также, что Пуэро-Рико не имеет права принимать решения по вопросам связи, почтовой администрации, создания телевизионных и радиостанций, воздушного и морского транспорта. Пуэро- Рико не может заключать договоры по международной торговле, на него распространяются американские торговые законы. США устанавливают тарифы, контролируют таможни, банки и валюту, регулируют зарплату в Пуэрто-Рико. И все же, несмотря на все это, пуэрториканцы не имеют права голосовать на американских федеральных выборах и не имеют своего представителя с правом голоса в конгрессе.
Колониализм США в Пуэрто-Рико носит характер геноцида. Более 35% способных к деторождению пуэрториканских женщин были стерилизованы - это самый высокий процент женской стерилизации в мире. Демограф Колумбийского университета Харриет Прессер определил, что самые молодые женщины в мире, подвергающиеся стерилизации, - это пуэрториканки, 92% из них моложе 35 лет. В середине 70-х годов в Пуэрто- Рико было открыто около 20 клиник по стерилизации с пропускной способностью на 1000 операций в месяц.
Несколько лет назад в американский конгресс был внесен законопроект, обязывавший США выполнить резолюции ООН о передаче власти Пуэрто- Рико. Этот законопроект до сих пор остается в повестке дня конгресса.
ТОЛЬКО ФАКТЫ. Труд в мире