Слышал, что Союз журналистов СССР совместно с иностранным издательством начал выпускать журнал. Так ли это?
Ю. Кадников, Москва
Отвечает секретарь Московской организации Союза журналистов СССР Л. ЩЕРБИНА.
ДА, С АПРЕЛЯ 1990 г, начнет выходить журнал "Москоу-мэгэзин" - издание советско- голландского совместного предприятия "Москоу - иллюстрейд-пресс" (МИП). Организаторами этого предприятия являются журнальная группа объединения голландских издательств (ФНЮ), Московская организация Союза журналистов СССР и Межотраслевой Коммерческий банк развития оптовой торговли. Объем издания - более 100 страниц. Основу его будет составлять деловой раздел, в котором советские и зарубежные экономисты будут давать информацию о состоянии советского рынка, о законодательстве в области экономики, о политической жизни в СССР.
***
Кто из вывших руководителей партии выдвинут кандидатами в народные депутаты РСФСР?
З. Рябченко, Тула
На этот вопрос наш корреспондент П. ЛУКЬЯНЧЕНКО попросил ответить заведующую группой учета и статистики секретариата Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР Э. МАКАРОВУ.
КАНДИДАТАМИ в народные депутаты РСФСР зарегистрированы:
Воротников В. И., член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР - по Шовгеновскому национально - территориальному избирательному округу N 150 Адыгейской автономной области Краснодарского края;
Власов А. В., кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров РСФСР - по Центральному Якутскому национально - территориальному избирательному округу N 146;
Манаенков Ю. А., секретарь ЦК КПСС - по Липецкому национально - территориальному избирательному округу N 53.
***
4 февраля на митинге демократических сил в Москве присутствовали самые разные неформальные группы, многие из которых уже провозгласили себя партиями. По многочисленным просьбам мы начинаем знакомить читателей с идейными установками некоторых из них. О Союзе конституционных демократов (кадеты) нашему корреспонденту А. БУЛАНОВУ рассказывает член исполкома Союза, профессор, доктор биологических наук И. СУРИКОВ.
РЕВОЛЮЦИЯ 1905 г., вынудив царское правительство опубликовать Манифест о конституционных гарантиях, положила начало процессу легального оформления политических партий России. Одной из первых в октябре 1905 г. была учреждена конституционно - демократическая партия (партия народной свободы), опиравшаяся в основном на либеральную интеллигенцию и цивилизованных предпринимателей.
За несколько месяцев партия кадетов стала одной из наиболее влиятельных политических сил, насчитывая к 1907 г. 70- 100 тыс. членов. Партия приняла активное участие в выборах в I Государственную думу, образовав в ней наиболее многочисленную фракцию. Так, все депутаты от Москвы были кадетами. Председателем I Думы единодушно был избран член ЦК партии С. А. Муромцев.
Программа, с которой партия победила на выборах, включала такие важные гуманистические положения, как равенство всех граждан перед законом, свобода совести и вероисповедания, митингов и демонстраций, слова и печати, объединения в союзы и общества, неприкосновенность личности и жилища, свобода передвижения и выбора места жительства, свобода экономической деятельности, защита собственности и т. д. Эти положения полностью соответствуют принятой почти полвека спустя Всеобщей декларации прав человека.
Разгромленная в период реакции 1907 -1909 гг., партия кадетов к 1917 г. снова насчитывала 70 - 80 тыс. членов. Среди них было большое число видных деятелей науки и культуры, например академик Вернадский. Вместе с тем значительная часть вины за трагическое развитие событий в России после 1914 г. лежит на лидерах кадетов, не сумевших отрешиться от имперского мышления и сословных предрассудков. Следствием этого стало запрещение партии 11 декабря 1917 г.
Идея возрождения конституционно - демократического движения возникла у группы членов московской либерально - демократической неформальной организации "Гражданское достоинство" весной 1989 г. Они приступили к изданию еженедельной газеты "Гражданское достоинство" ("ГД"), а затем и к работе в оргкомитете по подготовке учредительного съезда партии ГД (кадетов), завершившейся проведением 21 - 22 октября в Москве конференции, провозгласившей создание Союза конституционных демократов (СКД). В работе конференции приняли участие представители 26 городов, включая Ленинград, Свердловск, Иркутск, Алма- Ату, Ригу и др.
Сегодня в стране складываются основные общественные течения, характерные для цивилизованных стран. Последние события дают надежды на их легализацию и официальное участие в политической жизни СССР. СКД хотел бы видеть себя одним из центров кристаллизации будущей партии либерально - демократического направления.
Основная задача либеральной демократии в наших условиях предполагает тщательную разработку механизмов радикальных реформ, направленных на мирный конституционный переход к цивилизованному обществу, обеспечивающему свободу личности, в первую очередь свободу экономической деятельности, ограниченную только законом и охраняемую им. Основой политической практики конституционных демократов должен стать трезвый реализм, опирающийся на общепризнанные нравственные ценности. В этом смысле ориентиром для нас служат личность и наследие А. Д. Сахарова.
Не отвергая любые ненасильственные гражданские действия, мы видим своей ближайшей задачей участие в выборах. Цель - формирование сильного демократического блока, способного обеспечить мирное проведение радикальных реформ или, во всяком случае, не допустить установления любой диктатуры.
***
Не мог бы "АиФ" объяснить, почему СССР не подписал Женевскую конвенцию 1929 г. об обращении с военнопленными, что послужило фашистской Германии основанием для оправдания ее злодеяний?
К. Сорокина, Ногинск, Московская обл.
Читательнице отвечает старший референт исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца О. СМОЛЬНИКОВ.
В ПРИЛОЖЕНИИ к IV Гаагской конвенции 1907 года "О законах и обычаях сухопутной войны" были разработаны общие вопросы, касающиеся военнопленных. Свое дальнейшее развитие они получили в Женевской конвенции 1929 г. Россия и Германия в 1909 г. подписали Гаагскую конвенцию 1907 г. А вот к Женевской конвенции 1929 г. об обращении с военнопленными СССР не присоединился (Германия подписала этот документ в 1934 г.).
В 1930 г. исполком Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР обосновал свой отказ тем, что ряд положений конвенции 1929 г. не соответствует общественному устройству СССР (недостаточно четко гарантируются права военнопленных, отсутствует запрет на использование их на работах военного характера и т. д.). Однако фактически подобная аргументация была лишь предлогом для того, чтобы не подписывать конвенцию 1929 г. Отношение к ней определялось военной доктриной, господствовавшей в нашей стране в то время. Предполагалось, что возможная война будет наступательной и что боевые действия будут вестись на чужой территории. При таком характере войны предполагалось, что массового пленения советских войск не будет. Таким образом, вопрос о советских военнопленных отпадал. В этом проявлялось негативное отношение советского руководства того времени (Сталин, Молотов, Калинин и другие) к военнопленным.
Опыт первых недель Великой Отечественной войны выявил ошибочность таких представлений. По имеющимся данным, к концу 1941 г. фашистские войска захватили в плен 3,8 млн. советских солдат и офицеров.
Обращение с ними было бесчеловечным. Ссылки фашистов на то, что СССР не подписал Женевскую конвенцию 1929 г., неправомерны. Анализ распоряжений и приказов, подготовленных в гитлеровской Германии до нападения на СССР, свидетельствует о том, что массовое уничтожение советских военнопленных было заранее спланированной акцией.
***
Все предприятия перечисляют в фонд государственного соцстрахования определенную сумму денежных средств в зависимости от количества работающих, а отнюдь не членов профсоюзов. Вместе с тем оплата "больничного" зависит от того, состоит ли работник в профсоюзе. Не является ли это грубым способом "загона" человека в профсоюз? Не пора ли это положение отменить?
Т. Базлова, г. Лобня, Московская обл.
Вот что нам ответили в пресс-центре ВЦСПС:
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР "О социальном страховании", принятым в 1931 г., рабочим и служащим, не являющимся членами профсоюза, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в половинном размере. В настоящее время сохранение этого положения нецелесообразно. Дело в том, что выплата "больничных" ведется за счет государства, и профсоюзное членство здесь ни при чем.
Именно поэтому Президиум ВЦСПС считает необходимым при назначении пособий по временной нетрудоспособности трудящихся не учитывать членство в профсоюзе.
Это предложение центральный профсоюзный орган внес для решения в правительство. Принятие предлагаемого решения не потребует дополнительных ассигнований из государственного бюджета.
***
С чем связано удорожание регистрации брака с 1,5 до 15 руб., повторной регистрации - с 5 до 50 руб., смены фамилии - с 15 до 50 руб.?
Н. Зубарев, Харьков
На вопрос отвечает начальник отдела юридической помощи населению Министерства юстиции СССР Г. ШУМСКИЙ.
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, 25 октября 1989 г. Совет Министров СССР принял постановление N 894 "О внесении изменений в постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. N 648 "О ставках государственной пошлины". Принятие этого документа вызвано тем, что прежние ставки государственной пошлины не изменялись на протяжении 47 лет и не соответствовали фактическому материальному положению большинства населения. Количество обращений граждан в суды, нотариаты, особенно по делам имущественного характера, возросло в три раза. Число нотариальных действий по стране превышает 22 млн. Постоянно растет регистрация актов гражданского состояния, в прошлом году достигших 12 млн. Соответственно увеличиваются расходы государства на содержание судов, нотариальных контор и органов загса, их техническое оснащение. При этом поступающая в бюджет госпошлина не обеспечивала возмещения затрат государства на судопроизводство, деятельность нотариата и других учреждений юстиции, так как ее ставки были чисто символическими.
Другой причиной упорядочения ставок госпошлины явилось то, что многие граждане обращались в Минюст СССР и Минфин СССР с просьбой дифференцировать госпошлину в зависимости от родственных отношений по таким сделкам, как договоры купли-продажи жилых домов, дарения автомобилей, выдача свидетельств о праве на наследство и т. п. Ставки госпошлины дифференцированы от размера оспариваемой суммы в судах и сложности гражданских дел. Уменьшены размеры госпошлины при совершении такого сложного и распространенного нотариального действия, как выдача свидетельства о праве на наследство. Для наследников первой очереди (супругу, родителям) пошлина снижена с 10 до 3%. Кроме того, оставлено без изменения право судов и финансовых органов освобождать граждан от уплаты госпошлины с учетом их материального положения.
Вместе с тем по некоторым другим действиям ставки госпошлины повышены. В частности, за регистрацию брака госпошлина увеличена с 1,5 руб. до 15 руб. При этом учитывалось, что сегодня регистрация брака из чисто технической операции, сводившейся к составлению записи акта гражданского состояния, выдаче свидетельства о браке и проставлению штампов в паспортах, переросла в большую работу, направленную на укрепление семьи.
Новая ставка госпошлины за регистрацию брака должна не только поднять значимость такого важного шага, как вступление в брак, но и в какой-то мере компенсировать государству затраты на строительство и оборудование дворцов бракосочетания и отделов загса. Хотелось бы предотвратить легкомысленное отношение к браку. Так, в прошлом году только по г. Москве 40% лиц, подавших заявления, не явились на регистрацию брака.
Кроме того, органами загса ежегодно выдается около 2 млн. повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния взамен утраченных или пришедших в негодность. Чисто символическая пошлина за выдачу повторных свидетельств формировала отношение к ним, как к документу, дубликат которого можно получить сколько угодно раз. Между тем выдача повторного свидетельства сопряжена со значительными трудовыми затратами, так как в период Великой Отечественной войны архивам органов загса нанесен большой ущерб и поиск необходимой записи акта гражданского состояния нередко бывает крайне затруднен.
Подготовил Д. ГРАНЦЕВ
ИЗ ПОЧТЫ "АиФ" (24.06.1988)