ЛЬГОТЫ - это законно предоставляемые кому-либо особые права и преимущества, социальная помощь общества, направленная на значительное уменьшение конечного неравенства в потреблении.
Вместе с тем в обществе нет и не может быть ничего бесплатного. Вопрос в том, кто на самом деле расплачивается за льготы и кто действительно обретает дополнительные блага.
Сейчас в нашей стране насчитывается около 600 тыс. персональных пенсионеров. Из них 350 тыс. персональных пенсионеров местного значения, 170 тыс. - республиканского и 56 тыс. - союзного значения с максимальными размерами пенсий соответственно 140, 160 и 250 руб. в месяц. Есть, однако, и категория персональных пенсионеров, у которых размер пенсий - 400 - 500 руб. в месяц.
Чтобы сгладить негативное отношение населения к персональным пенсиям, представители различных ведомств стараются приводить "безобидные" средние размеры пенсии трех уровней (99, 115 и 130 руб. в месяц), которые заметно ниже максимальных и, в свою очередь, уже сравнимы с размерами пенсий, обозначенных в проекте нового Закона. Дескать, о чем же разговор? Сейчас уже практически не о размерах персональных пенсий, а о том, что не надо молчать о льготах, предоставляемых персональным пенсионерам, в том числе в оплате жилья и коммунальных услуг.
Льгота в оплате жилища составляет для них 8,25 коп. в месяц, или 99 коп. в год, за 1 м"sup"2"/sup" жилой площади. В расчете на среднестатистическую семью (около 3,1 человека) и среднестатистическую квартиру (жилой площадью 33 м"sup"2"/sup") льгота в оплате жилья на одного персонального пенсионера достигает 33 руб. в год. С учетом всех персональных пенсионеров - 20 млн. руб. в год, но фактически значительно больше, поскольку их реальные жилищные условия, как правило, превосходят средние, а излишнюю площадь они оплачивают не в тройном размере, а в одинарном.
Льготы в оплате коммунальных услуг для всех персональных пенсионеров оцениваются не менее чем в 55 млн. руб. в год.
Понятно, что для реализации полного набора льгот, предоставляемых пенсионерам, нужны дополнительно десятки миллионов рублей. А разве не льготы в наших условиях путевки, дефицитные лекарства, госпитализация и др.?
Совсем непозволительно "квартирные" коммунальные льготы, предоставляемые персональным пенсионерам, распространять на семьи их детей, проживающих с ними.
Все персональные пенсии и связанные с ними льготы должны быть отменены. Этот вывод подтверждают и данные социологического исследования, проведенного Госкомстатом СССР в различных регионах страны. Из 50 тыс. опрошенных рабочих, служащих, колхозников, пенсионеров 64% высказались против персональных пенсий, 23% - за.
Весь офицерский состав вносит квартирную плату по единой и предельной тарифной ставке 10 коп. за 1 м"sup"2"/sup" жилой площади, включая 25%-ную надбавку за благоустроенное жилище в капитальном доме.
Исключение составляют полковники, генералы и адмиралы, уволенные в запас или отставку, которые должны вносить квартирную плату по тем же ставкам, что и рабочие и служащие, но предельно 16,5 коп. за 1 м"sup"2"/sup" жилой площади. Излишки жилой площади оплачиваются ими не в тройном размере, а в одинарном.
Чем выше качество жилища и комфортность, тем меньше квартирные расходы. Это воскрешает известное положение К. Маркса, сформулированное в прошлом веке применительно к жилью рабочего класса в Англии: "...дороговизна жилых помещений обратно пропорциональна их качеству...".
Налицо социальная несправедливость в распределении общественных фондов потребления, благ и услуг. Большая их доля достается более обеспеченной части семей.
В расчете только на 1 млн. семей этой категории населения льготы по квартплате в капитальных домах составляют около 30 млн. руб. в год.
Наряду с необоснованными льготами по оплате жилой площади и коммунальных услуг есть и оправданные льготы. Они установлены для инвалидов Великой Отечественной войны, вдов умерших инвалидов, работников просвещения и здравоохранения сельской местности. На наш взгляд, такие льготы было бы целесообразно заменить системой компенсационных доплат. Все равно эти льготы, да еще в условиях хозрасчета, должны быть "возмещены" жилищному и коммунальному хозяйству.
В. КОЛОТИЛКИН, доктор технических наук.
ДВА МИРА - ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ. Кто и какую пенсию получает в СССР и капиталистических странах