Вот документ, предоставленный редакции.
Проведенная Комитетом народного контроля СССР совместно с Комиссией по вопросам привилегий и льгот ВС СССР проверка порядка учета и использования дачного фонда в 36 министерствах и ведомствах Совмина СССР показала, что постановление СМ СССР N 1198 от 22 октября 1958 г. "О безубыточном содержании дачных хозяйств" не выполняется. Общая балансовая стоимость проверенных дач составляет свыше 10 млн. руб. Ежегодные убытки от их эксплуатации - более 1 млн. руб.
Согласно постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР N 139 - 23 от 8 февраля 1990 г., государственные дачи в качестве резиденции выделены: Генеральному секретарю ЦК КПСС, Председателю Верховного Совета СССР, Председателю Совета Министров СССР.
Членам Политбюро, кандидатам в члены Политбюро, секретарям ЦК КПСС, председателям палат ВС СССР, начальнику Секретариата ВС СССР, членам Правительства СССР предоставляются дачи в подмосковных дачных хозяйствах с оплатой за наличный расчет.
Для отдыха указанных должностных лиц организованы пансионаты на базе госдач, для чего в Лечебно- оздоровительное объединение при Совмине СССР (бывшее 4- е управление) переданы госдачи в Крыму ("Мухалатка" - 3 дачи), на Кавказе ("Пицунда" - 3 дачи), на Валдае ("Ужин").
Однако дачи, предоставляемые высшему государственному и партийному руководству, продолжают содержаться за счет госбюджета.
На 1 марта 1990 г. на балансе хозяйственного управления УД Совмина СССР числились 1 государственная дача (резиденция Председателя Совмина СССР), 222 дачи, которые могут быть использованы для проживания в течение всего года, и 337 летних дач.
Из указанных 222 дач 64 предоставлены для круглогодичного проживания членам Правительства СССР, министрам СССР, председателям комитетов СССР и другим приравненным к ним лицам.
Средний размер платежа за пользование дачей - 1200 - 1400 руб. в год. Однако затраты на эксплуатацию дач и пансионатов весьма существенно превышают сумму платежей за их пользование, что тяжелым бременем ложится на государственный бюджет. Только на содержание дач, находящихся в ведении УД Совета Министров, затрачивается 4,99 млн. руб. в год.
ВОТ лишь некоторые, наиболее типичные примеры. Госснаб СССР. Дачные поселки расположены: в пос. Тарасовка 51 дача, в пос. Сходня - 76 дач, в пос. Баковка -10 дач, в пос. Валентиновка - 13 дач, в пос. Кратово - 9 дач. Убытки за 1988 - 1990 гг. от содержания дач составили 460 тыс. руб.
Министерство внешних экономических связей СССР. Приказом министра К. Ф. Катушева 12 госдач и другие постройки (сараи, гаражи) министерства переданы эксплуатационно-ремонтному дачному кооперативу с возмещением их стоимости не по оценочной, а по балансовой стоимости, которая ниже действительной в 1,7 - 2,2 раза. Дачи в отличном состоянии. Например, дача, занимаемая зам. министра А. И. Качановым общей площадью с мансардой 136,4 м"sup"2"/sup", жилой - 93,2 м"sup"2"/sup". в которой 5 жилых комнат, три веранды, балкон, подвал, ванная с газовой колонкой, телефон, гараж, сарай, 145 м"sup"2"/sup" асфальтовых покрытий, продана ему за 15,3 тыс. руб.
Министерство радиопромышленности СССР. В сентябре 1990 г. 5 летних дач (жилая площадь от 49,6 до 80,3 м"sup"2"/sup", площадь земельных участков от 1050 до 1260 м"sup"2"/sup") проданы за наличный расчет руководителям министерства по балансовой стоимости: зам. министра Б. А. Аврову по цене 6442 руб., вдове бывшего министра Т. Г. Анодиной за 7368 руб., зам. министра Г. П. Куценко - 6416 руб. и т. д.
Минсудпром СССР. Министерство располагает 3 дачными участками: в Быково (13 помещений), в Кратово (8 помещений). в пос. Серебряный Бор (1 помещение). Дачи оборудованы мебелью, телефонизированы, газифицированы, имеется канализация, горячее водоснабжение, есть видеозал, баня, бассейн, бильярдная, спортивные сооружения. В настоящее время дачи проданы руководителям министерства.
Минхимнефтепром СССР. До 13 июля 1990 г. на балансе министерства числилась половина дома вг. Рамснском жилой площадью 73 м"sup"2"/sup" с земельным участком 1400 м"sup"2"/sup". 13 июля 1990 г. дача была продана бывшему министру Н. В. Лемаеву за 7360 руб.
Минуглепром СССР. Министр М. И. Щадов пользуется дачей Совмина СССР. На 1991 г. на аренду его дачи и автотранспорт Минуглепромом СССР заключены договоры на сумму 93 тыс. руб.
Госплан СССР. Имеет 94 дачи. Ежегодные убытки от содержания этих дач в пределах 50 тыс. руб.
НОМЕНКЛАТУРНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ...
Почему министерства столь беззастенчиво и безбоязненно занимаются распродажей государственного имущества? Потому что этим же самым занимается и Совмин СССР. И начался этот процесс с "легкой руки" Н. И. Рыжкова.
Как сообщили нам в Комиссии по вопросам привилегий и льгот ВС СССР, в августе 1990 г. были проданы частным лицам 5 государственных дач: дача N 7 в пос. Николина Гора А. П. Бирюковой (бывшему кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС, заместителю Н. И. Рыжкова), дача N 8 - В. Л. Савакову (возглавляющему ныне предвыборный штаб Н. И. Рыжкова), дача N 10 - И. С. Белоусову (долгое время руководившему оборонным комплексом страны), дача N 3 в пос. Баковка - Л. А. Воронину (бывшему первому заместителю Н. И. Рыжкова).
Но это, как говорится, цветочки... Балансовая стоимость только строения дачи N 7 (без учета других строений, коммуникаций, подъездных путей, гаража и т; д.) - 83701 руб. Продана она А. П. Бирюковой за 17 183 руб. Рыночная стоимость подобной дачи минимум 200- 300 тыс. руб. Дача N 8 при балансовой стоимости строения 83 701 руб. продана В. Л. Савакову за 17210 руб., И. С, Белоусову - за 17374 руб.
Таким образом, только три госдачи в пос. Николина Гора при балансовой стоимости строений в 225993 руб. проданы за 51767 руб. А на какие деньги они строились? На деньги налогоплательщиков, т. е. на наши с вами.
Однако и это далеко не все, Вместе с дачами указанным лицам были проданы мебель, люстры, ковры и т. д. И тоже не за полную цену. Так, например, В. Л. Саваков заплатил 8,2 тыс. руб. (при балансовой стоимости имущества - 10,9 тыс. руб.), Л. А. Воронин - 12,1 тыс. руб. (балансовая стоимость - 20,8 тыс. руб.).
Но больше всего поражает тот факт, что эти далеко не самые бедные "дачники", проживающие в пос. Николина Гора, фактически не хотят платить за электроэнергию и телефон. Отдельные электросчетчики на этих дачах даже и не устанавливались. Согласно данным бухгалтерского учета, по дачам NN 6 - 10 расходы по электроэнергии составили с апреля по декабрь 1990 г. - 4,2 тыс. руб., в первом квартале 1991 г. - 9,1 тыс. руб. В целом же по дачному поселку они оплачены в 1990 г. в размере 28 руб., в 1991 г. - 56 руб. Аналогичная ситуация и в других элитных дачных поселках. Оказывается, и эти услуги мы вынуждены оплачивать номенклатурным товарищам. И это в тот момент, когда в стране складывается катастрофическое положение с детским питанием.
...ЕЕ МЕХАНИЗМ
Механизм перевода госдач в личную собственность до безобразия прост. Любое министерство, главк или Совмин, на балансе которых есть госдачи, решением коллегии создают строительно- или ремонтно-дачный кооператив (который, однако, ничего не строит и не ремонтирует) с правами юридического лица и переводят госдачи с баланса министерства на баланс этого кооператива. Тот уже совершает операцию по продаже госимущества в личную собственность.
В этом процессе номенклатурной распродажи госимущества три ключевых момента. Первый. Как правило, членами дачного кооператива становятся исключительно руководители министерств и ведомств. И продают они эти дачи фактически сами себе. Второй. При переводе госдач с баланса министерства на баланс кооператива определяется степень "изношенности" дач. Кем? Руководством кооператива. Естественно, она завышается, стоимость дачи соответственно искусственно занижается. Третий. При продаже учитывается только стоимость строения. Все коммуникации (как правило, самая дорогая часть работ), дороги, освещение, телефонизация, хозпостройки и т. д. - за счет госбюджета. А что такое госбюджет? Это наши налоги. Поэтому весьма странными кажутся сегодня разговоры, о глубокой порядочности многих из бывших и настоящих государственных и партийных руководителей, построивших для себя коммунизм.
В середине июня Комиссия по вопросам привилегий и льгот ВС СССР предполагает провести парламентские слушания об использовании госдач. Может быть, ВС СССР скажет наконец- то свое веское слово?
РАСЧЕТ СПЕЦИАЛИСТА. Где жить дешевле?