"АиФ" совместно с аудиторско-консалтинговой компанией ФБК открывает новую рубрику "Реальная экономика".
ЭКСПЕРТЫ готовы проводить по заказу наших читателей специальные исследования по актуальным вопросам: насколько на самом деле выросли цены, грозит ли доллару кризис, чем опасно активное вмешательство государства в экономику? Каждый может предложить свою тему. Мы ждём ваших писем.
И первая тема - Стабфонд. "О Стабфонде экономические власти говорят как о важнейшем достижении последних лет, - написал нам И. Зубко из Воронежа. - Объясните, почему эти деньги в нашей стране лежат без движения? Правительство не желает тратить их на собственный народ, на развитие своей экономики. Вкладывает их в западные банки. Суммы, которые наша страна на этом теряет, вполне можно сопоставить с величиной ежегодных выплат процентов по кредитам МВФ. Не слишком ли это расточительно?"
1 февраля исполняется два года, как Россия копит Стабфонд. На днях премьер-министр М. Фрадков отказался подписывать постановление об управлении средствами фонда. Это означает, что деньги продолжают лежать "мёртвым грузом" и их, как моль, подъедает инфляция. По расчётам ФБК, за два года потери составили 132,2 млрд. руб. Это примерно столько, сколько в прошлом году было выделено на образование.
На 1 февраля 2006 г. "заначка" достигла астрономической суммы 1460 млрд. руб. (51,9 млрд. долл.). И это при том, что в прошлом году Стабфонд дважды "вскрывали" (в начале и в середине года): более 18,3 млрд. долл. пошли на уплату наших внешних долгов кредиторам из МВФ и Парижского клуба.
Остальные деньги всё это время пролежали без движения. Вопреки сложившемуся мнению, их даже не размещали за границей.
Нельзя сказать, что правительство не понимало этой проблемы. Оно даже приняло постановление, где предлагалось переводить рубли из "заначки" в иностранную валюту (доллары, евро, фунты стерлингов) и в ценные бумаги правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Велико-британии и США. Правда, документ этот появился только в сентябре 2004 года, спустя 9 месяцев после того, как деньги начали накапливать.
Однако и после этого реального управления средствами Стабфонда не началось. Выяснилось, что деньги, принадлежащие российскому государству, за рубежом юридически не защищены. Стоит Стабфонду "переехать" за границу (то есть если валюта и ценные бумаги других стран будут за рубежом), как на них могут быть наложены аресты по искам лиц, требующих удовлетворения своих претензий к Российской Федерации в судах зарубежных стран.
Скажем, той же швейцарской фирмы Noga. Она требует возвращения сумм, якобы недоплаченных российским правительством за поставленное в Россию продовольствие в начале 90-х годов прошлого века. Сумма претензий Noga варьируется от 500 млн. до 1,4 млрд. долл. Однако официально арбитражные суды Люксембурга и Стокгольма признали только около 60 млн. Вот Россия и опасается, что придётся отдавать деньги. В результате средства Стабфонда в ценные бумаги других государств не инвестировались.
Получается, что, боясь лишиться 60 млн. долл., Россия потеряла без малого 5 млрд. (уже упомянутые выше 132,2 млрд. руб.).
В постановлении, которое на днях отказался подписать премьер Фрадков, Минфин и ЦБ предлагали подписать некий "договор банковского счёта": мол, тогда собственником средств Стабфонда станет ЦБ, а он ничего не должен ни Noga, ни "ЮКОСу". Премьер в принципе согласился с этим предложением, но счёл его недостаточно подготовленным. Решение вопроса снова отложили до 15 апреля.
Каждый месяц наша страна теряет по 3-7 млрд. руб. А за прошедший январь недосчитались почти 29 млрд. руб. (более 1 млрд. долл.) - рекордные потери за один месяц. Фактически столько же в прошлом году было потрачено на фундаментальную науку (29,5 млрд. руб.) и сопоставимо с расходами на культуру, кинематографию и СМИ (39,2 млрд. руб.).
Даже если новое постановление правительства будет подписано и средства Стабфонда начнут вкладывать в ценные бумаги ведущих государств, реальная доходность составит в среднем 1-2% годовых.
Российский Стабилизационный фонд продолжает расти, и к концу 2008 года там накопятся гигантские суммы, сопоставимые с расходами федерального бюджета или с золотовалютными резервами Центробанка. А проблема всё не решается. Если ситуация не изменится, Россия потеряет ещё сотни миллиардов рублей.
Что будет с рублем