Во французском журнале "Нувель обсерватер" опубликована статья Ирены Аллье. Сегодня мы печатаем сокращенный перевод статьи, который подготовил И. Харланов.
Судьбы...
Фабьен Дюме 54 лет умер от холода в Лилле, в подворотне, где он обычно спал, в двух шагах от центральной площади города.
Жаклин и Пьер, которым 40 лет на двоих, не знают больше, как им жить. Он разносит рекламные проспекты. Она за мизерную плату несколько часов в неделю работает домработницей. Потеряв надежду найти постоянную работу, они пришли за поддержкой в местное бюро благотворительной организации "Католическая помощь" (одно из благотворительных учреждений Франции, оказывающее помощь неимущим, безработным, многодетным семьям, инвалидам и старикам, оказавшимся за бортом социальных программ. - И. Х.).
Патрис Леонар 30 лет отец троих маленьких детей. Он является безработным уже несколько месяцев. Приговорен к 8 месяцам тюрьмы за угрозу служащему Креди Агреколь, который отказал ему в займе на сумму 3 тыс. франков, поскольку положение Леонара не обеспечивает достаточных гарантий.
Кто и какой просит помощи
Людей, подобных этим, во Франции тысячи. Бедняки молчаливы и незаметны. Они не устраивают демонстраций, не выходят на улицы. Они живут на задворках больших городов, в опустевших деревнях.
Телеграмма агентства Франс Пресс от 8 декабря 1982 г. гласит: "Армия Спасения объявляет, что она возобновит в этом году с наступлением сильных холодов форму помощи, применявшуюся в 1920 и 1930 гг., - бесплатную раздачу супа по ночам..." Эта операция стала необходимой в связи с тем, что в Париже в настоящее время насчитывается от полутора до двух тысяч бездомных, большинство которых не "профессиональные" бродяги, а люди, приехавшие из провинции и имеющие специальность, но не нашедшие работу".
"Католическая помощь" изучила недавно 580 заявлений, касающихся 1948 человек. Это настоящий сигнал тревоги. Большинство просьб исходит от французов (83%), а не от иностранцев (иммигрантов и беженцев), как можно было предположить. Просители находятся в расцвете сил (63% - лица в возрасте от 18 до 39 лет), но без профессиональной квалификации (72,5%). И если 75% этих лиц просят о денежной помощи, 10% - о займе и 5% - о жилье (13% живут в автоприцепах, у друзей, в пустующих домах или не имеют вообще пристанища), то 19% просто просят есть. В момент подачи заявлений одна семья из трех не имела совершенно никаких доходов. Нуль франков в день! Четыре семьи из пяти располагали в день на человека 25 франками или меньше.
Статистика бедности
Наряду с Данией, Ирландией и Италией Франция находится в группе стран, где четверть населения живет на доход менее 60% среднего дохода на семью.
Сегодня во Франции бедняками считают тех, чей месячный доход составляет менее 2150 франков. Эти люди располагают менее чем 70 франками в день на жилье, питание, освещение, отопление, одежду и на все остальное. Как им удается прожить на такие деньги? Это никому не известно. Никакой статистики по этому вопросу не существует. Известно только, что лица с низкими доходами получили в 1980 г. следующую помощь: 440 тыс. человек - пособие по инвалидности; 60 - 70 тыс. - пособие одиноким родителям; около 2 млн. - минимальную пенсию по старости.
Но каково соотношение между цифрами и реальностью - никто не знает.
Причисление к категории бедняков в богатой и промышленно развитой стране на основе уровня доходов - всего лишь административный прием, который не дает правильного представления о действительности.
500 тыс. человек, или около 1% населения Франции, могут питаться, но живут в таких условиях: 39 тыс. человек - в случайных жилищах (брошенных автомобилях, неиспользуемых вагонах и т. д.) и 120 тыс. - во временных поселках, которые давно пора снести. В 1978 г. Национальный институт статистики и экономических исследований насчитывал, кроме того, 5 млн. квартир без удобств (в том числе каждая десятая квартира не имела водопровода, каждая пятая - встроенного туалета, каждая четвертая - канализации). Более 3 млн. квартир были перенаселены.
Но это не все. Бедность определяет низкий уровень культуры, который ее сопровождает и порождает.
Каждый год в армию приходят 3 тыс. неграмотных новобранцев и еще 50 тыс. не умеют писать. Общее число неграмотных (согласно определению ЮНЕСКО, это "те, кто не способен прочесть и написать, понимая его, простой и короткий текст, связанный с их повседневной жизнью") превышает 1млн. человек. Для них заполнить казенную анкету, записать детей в школу, оформить другие документы - все это представляет непреодолимый труд.
Чтобы получить пособие...
Система социального обеспечения не соответствует теперь своим целям. Громоздкая, сложная, иногда непоследовательная и всегда бюрократическая, она оказывает помощь с большим запозданием, не способна помочь тем людям, которые не вписываются в ее "нормы", не охватывает многих из тех, кто имеет право на пособие. Разработанная для помощи в "чрезвычайных обстоятельствах" система не может теперь помогать ни традиционным беднякам, ни "новым", появившимся в результате обнищания новых слоев населения. 75% просьб, проанализированных " Католической помощью", исходит от представителей тех социальных слоев, которыми она не занималась еще в прошлом году.
Пока французская система социального обеспечения действует нечетко. Чтобы быть охваченным ею, мало быть просто бедным. Нужно быть бедным и старым, бедным и инвалидом, бедным и вдовцом, бедным и сиротой. И даже таким нужно пятьдесят раз доказывать свои права.
О существовании "четвертого мира" (это название католический священник Жозеф Врезинский дал "интернационалу отверженных") половина французов не подозревала еще в 1976 г.
Дети "отверженных" отстают в развитии от 1 до 3 лет уже в начальной школе, страдают от последствий своего социального положения и тогда, когда попадают в специальные школы, когда оканчивают их, так и не получив профессиональной подготовки. А значит, они не имеют возможности получить работу.
К "отверженным" относятся и те люди, кто имеет право на пособие, но не пользуется им, так как не подозревает об этом своем праве или не может его доказать. Попробуйте обратиться за помощью к чиновнику, который не понимает вашей беспомощности, попробуйте заполнить формуляр, когда вы едва умеете писать. А если вам отказывают в пособии потому, что вы прошли не все формальности, попробуйте объяснить, что вы просто их не поняли!
...Судьбы
Жаклин и Пьер, молодая пара, которую мы встретили в помещении, где размещается организация "Католическая помощь", как раз из этого "мира". Они не интересуют работодателей, потому что у Пьера нет квалификации, а Жаклин не вполне здорова. Они не интересуют профсоюзы, потому что не имеют работы. Если они хотят получить пособие, им нужно завести детей, которых впоследствии отберет служба социальной помощи, как их самих отобрали у их родителей, виновных в нищете. Круг замкнется.
Патрис Леонар из "новых бедняков". Он принадлежит к поколению, раздавленному безработицей. Каждый месяц 11 тыс. безработных теряют право на пособие за давностью времени.
Бедность тянет Россию в пропасть, но богатых это, похоже, не волнует