СОВРЕМЕННАЯ демографическая ситуация во многих экономически развитых странах, в том числе и в СССР, характеризуется увеличением числа пожилых людей в общем составе населения. В связи с этим возникают проблемы экономического, социального, нравственного характера. Решаются они в каждой стране, безусловно, по-разному. В зависимости от социального устройства общества, от его способности или неспособности удовлетворить интересы и потребности пожилых людей.
ПЕНСИОНЕРОВ - 54 МИЛЛИОНА
Такое количество их насчитывается сейчас в нашей стране, и каждому из них Советское государство гарантирует выплату пенсий, медицинское обслуживание, а при необходимости - бесплатный уход, жилье, питание в доме для престарелых или пансионате. В 1983 г. расходы на социальное обеспечение и страхование, которые, надо отметить, полностью осуществляются у нас за счет средств государства и колхозов без каких-либо вычетов из доходов трудящихся, составили более 53 млрд. рублей. Надо отметить, что в нашей стране низка граница пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 - для женщин. Для некоторых групп населения, рабочих и служащих, занятых в горячих цехах, па подземных и других тяжелых работах, пенсионный возраст снижен еще па 5 - 10 лет.
Многие люди, достигшие этого рубежа, еще физически здоровы и трудоспособны. И в связи с этим хотелось бы обратить внимание на один важный психологический аспект проблемы. Уход с работы в этом возрасте, разрыв социальных связей и отношений, утрата чувства общественной и профессиональной значимости, а порой и предстоящее одиночество в силу семейных обстоятельств - все это зачастую довольно болезненно переносится людьми. На это нередко сетуют ушедшие на пенсию. И поэтому вполне понятно желание многих продолжать свою трудовую деятельность. Ведь труд становится для человека жизненной необходимостью.
Сейчас поставлена задача полностью удовлетворить и эту потребность пожилых людей - продлить их социальную активность, т. е. создать такие условия, которые позволили бы человеку чувствовать себя по-прежнему полезным обществу, быть причастным к решению государственных проблем. Осознание этого, считают специалисты, повышает моральное состояние людей, поднимает их престиж в семье, обществе, ведет к активному долголетию.
Другая картина в капиталистическом мире. Прежде всего оговоримся, что большинство капиталистических стран не выделяет ассигнований на пенсионное обеспечение из государственного бюджета. Человек зарабатывает пенсию путем выплаты страховых взносов в течение всей своей трудовой деятельности.
Проблему социального обеспечения пожилых людей здесь пытаются решить такими мерами, как увеличение страховых взносов с трудящихся, удлинение трудового станса, требуемого для получения пенсии, установление различных ограничений.
Наступление старости для многих в этом мире грозит подлинной трагедией. С одной стороны, в силу растущей в странах капитала инфляции люди, достигшие пенсионного возраста, не хотят оставлять работу. С другой стороны, предприниматели не заинтересованы использовать труд этих людей. Ведь за воротами любого предприятия стоят тысячи молодых и физически здоровых людей, жаждущих работы.
Как же решается проблема трудоустройства пенсионеров в нашей стране?
На многих предприятиях осуществляется предпенсионная ориентация трудящихся, утверждаются перечни профессий, специальностей, участков и рабочих мест, на которых целесообразно использовать труд пенсионеров. С учетом их интересов и пожеланий предусматриваются режим неполного рабочего времени и различные виды надомных работ. Вводятся новые формы материального поощрения пенсионеров, для них предусматриваются определенные льготы. Снижаются нормы выработки, им предоставляется двухмесячный отпуск без сохранения зарплаты и др.
В результате осуществления такого комплекса мероприятий за последние три года число пенсионеров, участвующих в общественно-полезном труде, увеличилось на 1,7 млн. человек и составляет сейчас более 9 млн. пенсионеров по возрасту. Большинство из них получает заработную плату и одновременно пенсию в полном размере.
Большая работа по организации труда пенсионеров проводится Министерством местной промышленности РСФСР. Здесь создано специальное управление, которое ведет планомерную работу по привлечению пенсионеров к трудовой деятельности. И не случайно поэтому министерство имеет самую разветвленную сеть предприятий, цехов, участков, надомных пунктов, специально предназначенных для труда пенсионеров с пониженной трудоспособностью. Сейчас в этой отрасли работает 137 тыс. пенсионеров, а к 1990 г. их число увеличится более чем на 60%.
Хочется отметить положительный опыт многих предприятий Харьковской области, где с учетом желаний и возможностей пенсионеров создаются благоприятные условия для их активной деятельности. За последние три года здесь 80 - 85% пенсионеров остаются работать в своих трудовых коллективах. Однако не во всех регионах страны данная проблема решается столь успешно В настоящее время в общественном производстве занято лишь 35% пенсионеров от их общего числа, в то время как, по данным научных исследований, еще свыше 700 тыс. человек хотели бы работать.
РЕЖИМ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ...
Чтобы создать благоприятные условия работы для пенсионеров, которые не могут справляться с полной трудовой нагрузкой, на многих предприятиях страны вводится режим неполного рабочего времени. Такая форма занятости, с одной стороны, удобна для пожилых людей - у них появляется больше свободного времени для отдыха, а с другой - выгодна и производству. Так, например, на предприятиях бытового обслуживания Российской Федерации среднечасовая производительность труда работающих на условиях неполного рабочего времени на 7 - 8% выше, чем у работников аналогичных профессий, занятых полный рабочий день. А на предприятиях Минлегпрома Эстонской ССР среднечасовое выполнение заданий у швей с 4-часовым рабочим днем на 17% выше, чем у тех, кто работает полный день.
Преимущества неполного рабочего времени " очевидны, и социологические исследования показывают, что около 200 тыс. неработающих пенсионеров хотели бы трудиться на таких условиях.
...И РАБОТА НА ДОМУ
Многие пенсионеры по состоянию здоровья или другим причинам не могут трудиться на производстве даже на условиях неполного рабочего времени. Однако они изъявляют желание работать на дому.
Жизнь со всей убедительностью доказала, что надомный труд не только удобен и выгоден для многих пенсионеров и инвалидов, но вместе с тем имеет высокий экономический эффект. Подтверждением тому может служить опыт предприятий местной промышленности Украинской ССР. Надомниками здесь ежегодно выпускается изделий народных промыслов на сумму свыше 32 млн. рублей. Чтобы обеспечить такой объем производства в обычных условиях, по подсчетам Госкомтруда УССР, потребовалось бы дополнительно ввести основных производственных фондов более чем на 20 млн. руб., построить жилья примерно на 15 млн. руб. и детских дошкольных учреждений на сумму 10 млн. рублей.
Организация труда на дому экономически выгодна государству. Так, для создания одного рабочего места по всем отраслям производства в местной промышленности в среднем требуется около 2,5 тыс. руб., а при организации надомных форм труда - лишь половина этих затрат, в основном на приобретение оборудования и транспортных средств.
В настоящее время в стране в надомных условиях работает 280 тыс. человек. Но пока еще должного распространения такая организация труда не получила. За последние три года число надомников увеличилось лишь на 50 тыс., а еще примерно 500 тыс. пенсионеров хотели бы трудиться дома.
Посильная трудовая деятельность пенсионеров важна не только в социальном и экономическом плане - велика ее роль и в идейно-политическом и патриотическом воспитании молодежи. Ветераны труда - живые свидетели и участники исторических свершений нашего народа - служат примером самоотверженного отношения к труду. Они передают молодежи секреты своего профессионального мастерства, навыки работы, свой богатый жизненный опыт.
М. М. КРАВЧЕНКО, заместитель председателя Госкомтруда СССР.
Нищие не устраивают революций