МИНИСТЕРСТВО здравоохранения Российской Федерации рассмотрело статью, напечатанную в "АиФ. Здоровье" N 13 за 2000 г. "Где крутятся лекарственные деньги", и сообщает вам следующее.
Решение о строительстве завода по производству инсулина из животного сырья в г. Майкопе мощностью 26 млн. флаконов в год было принято в 1993 году. Был заключен "Договор о совместной деятельности" между Минздравмедпромом России (Э. А. Нечаев), правительством Республики Адыгея (А. А. Джаримов) и малым предприятием по переработке природных продуктов "ППП" г. Майкопа, учредителями которого являются физические лица (впоследствии ОАО "Российский инсулин"), взявшим на себя обязательства по формированию сырьевой базы и заготовке сырья (свиной поджелудочной железы) для заводов медицинской промышленности. К моменту принятия решения о строительстве завода в г. Майкопе в России существовало два предприятия по производству инсулина - курганское АО "Синтез", пензенское АО "Биосинтез". На них уже проводились работы по техническому перевооружению производства инсулина с организацией участков хроматографической очистки, обеспечивающих уровень качества препарата, соответствующий требованиям зарубежных фармакопей, которые были введены в эксплуатацию в декабре 1994 года. Действующие мощности по своим техническим возможностям способны обеспечить потребность в животных инсулинах при наличии сырья и оборотных средств.
15 ноября 1995 г. Минздравмедпромом России, правительством Республики Адыгея и Майкопским НПО ЦНМиСТ был подписан "Инвестиционный кредитный договор", по которому выделялся целевой инвестиционный кредит в сумме 298,55 млрд. руб. на создание мощности 26 млн. флаконов готовых форм инсулина. При этом указанная сумма включает средства, уже перечисленные предприятию в 1994-1995 гг. в объеме более 60 млрд. руб., из которых 30 млрд. руб. переведено зарубежным фирмам на приобретение технологии производства инсулина из животного сырья. Неоднократные просьбы Минздрава России представить на экспертизу проектную и технологическую документацию, приобретенную у инофирмы, и отчет о расходе выделенных министерством средств майкопским предприятием проигнорированы.
Минздрав России неоднократно заявлял о ненужности строительства третьего предприятия по производству животного инсулина при отсутствии сырьевой базы, однако мнение министерства учтено не было. В июне 1999 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании материалов проверки о хищении бюджетных средств, проведенной Счетной палатой Российской Федерации, и материалов ГУБОП МВД России возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 147, ч. 2 ст. 170 УК РСФСР. Следственным комитетом при МВД России произведена выемка документов, отражающих взаимоотношения министерства с ОАО "Российский инсулин".
В отношении увеличения стоимости лекарственных средств за счет штрих-кодирования потребительских упаковок сообщаем следующее. В акте проверки Министерства здравоохранения Счетной палатой от 18 ноября 1999 года приведенное увеличение себестоимости лекарственных препаратов на 2% относится к продукции предприятия "Воронежфармация". Приведенный пример не может говорить о двухпроцентном увеличении себестоимости всех лекарственных средств на российском рынке. В то же время Министерство здравоохранения не располагает конкретными расчетами, результаты которых приведены в статье, и не может таким образом оценить их достоверность.
Каждый затраченный рубль должен приносить максимальную прибыль. Хозяйственный расчет