Виды семейного устройства детей и их отличия

Дорогая редакция! Каждый раз с нетерпением жду очередного номера "Семейного совета", чтобы прочитать историю об усыновлении. Читаю и плачу - так жалко этих ребятишек и так хочется им помочь! Мы думаем, как лучше это сделать. Те мамы, рассказы которых вы печатали, говорили о приемных семьях. Расскажите об этом подробнее. Думаю, это будет интересно многим читателям.
Ирина Голованова, г. Омск

Усыновление (удочерение)

Принятие в семью ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей - высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Плюсы:

• Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.

• Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.

• Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и в некоторых случаях дату рождения.

Минусы:

• Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление утверждается гражданским судом.

• Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец.

• Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.

• Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Опека, попечительство

Опека - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определенный срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но неполный уровень ответственности.

Плюсы:

• Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется суда.

• На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

• По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

• Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

Минусы:

• Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.

• Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.

• Нет тайны передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

• Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья

Форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у "приемного родителя"-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки.

Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку приемные родители являются его опекунами. Высокий, хотя и неполный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Плюсы:

• Возможно взять в семью ребенка, не имеющего статуса, под опеку или усыновление; в противном случае он будет обречен жить в детском доме.

• Менее жесткие требования к кандидатам - такие же, как при опеке.

• На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.

• По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

Минусы:

• Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

• Сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).

• Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе, т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.

• Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат

Форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат - форма, заменяющая временное содержание в приюте, и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса.

Срок помещения ребенка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

Плюсы:

• Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка, не имеющего статуса, позволяющего передать его под опеку или усыновить, и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.

• Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие, чем при опеке.

• На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.

• Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

Минусы:

• Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.

• Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент по решению Уполномоченной службы.

• Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны, и их регламент определяется Уполномоченной службой.

• Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных регионах.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в них, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновление не было отменено по вине взрослых.

По материалам сайта www.7ya.ru