ТЕ, КТО помоложе, наверное, уже и не знают, что такое газетные передовицы, которые в прежние времена доверяли писать самым идейно закаленным и политически грамотным журналистам. В своих статьях они растолковывали читателям политическую и экономическую линию центрального и местного руководства.
В НАШИ дни подобный жанр может показаться неуместным. И все же некая польза от пропаганды (не побоюсь этого слова) добрых дел и начинаний в таких материалах присутствовала. В условиях нашего не на шутку затянувшегося переходного периода такой опыт может оказаться полезным. Во время недавней поездки по Челябинской области довелось убедиться в этом.
Главный девиз - "дела, а не слова"
СОГЛАСИТЕСЬ, сегодня многих из нас мало интересует даже то, что делается в соседнем районе родного города, не говоря уже о какой-то далекой области, где-то там рядом с Сибирью. А зря, успехам, которых добились уральцы за последние 2-3 года, могут позавидовать жители многих российских регионов. Название Челябинской области и впрямь не на слуху, не в пример некоторым. Правда, эти "некоторые" прославились не столько добрыми делами, сколько, увы, печальными. Где-то не прекращаются скандалы из-за дележа власти между местными руководителями; где-то постоянно отключают электроэнергию и теплоснабжение; где-то бесследно исчезают целевые кредиты и трансферты; где-то главы администраций запутались в политических играх и интригах.
Челябинская область, несмотря на всевозможные объективные и субъективные трудности (живем-то все в одной стране), напряженно и уверенно трудится, зарабатывая себе на хлебушек, причем с маслом. А если динамика экономического роста продолжится в прежнем темпе, то в недалеком будущем может позволить себе и бутерброд с икрой (да не с "заморской", а нормальной). Здесь предпочитают поменьше говорить, а побольше делать. Этот принцип оправдывал себя во все времена и у всех народов. Ну да от общих слов пора переходить к фактам.
Область со всей страной тяжело пережила острейшую фазу экономического кризиса. К концу 1997 г. уровень жизни в области по сравнению с 1990 г. упал более чем в 3 раза, объем промышленного производства и выпуск сельскохозяйственной продукции - в 2 раза. Задолженность по зарплате и пенсиям составляла от двух до шести месяцев, а на отдельных предприятиях превышала 12 месяцев. Большинство жителей оказались за чертой бедности. Кто-то, возможно, помнит телерепортажи в программах ОРТ, в которых рабочие УралАЗа с мрачными лицами давились в очередях за хлебом.
Зарплата выше, пенсии - вовремя
ДРУГИМИ словами, область стремительно неслась в экономическую пропасть. У новой команды во главе с губернатором Петром Суминым не было времени на "охи" и "ахи". Надо было срочно предпринимать самые решительные меры, вплоть до чрезвычайных. Неизбежность их для честных и здравомыслящих людей была очевидна.
Для начала определили приоритеты. В соответствии с ними разработали несколько программ и законченную систему взаимосвязанных нормативных актов, регламентирующих и регулирующих рыночные отношения в области. Подобная система до сих пор не имеет аналогов в других регионах России. Чего только стоят законы "О промышленной политике", "О внутриобластной кооперации", "О территориальном заказе на товарные и сырьевые ресурсы". Надо заметить, что все эти документы находятся в полном соответствии с общероссийскими законами.
Суровая реальность тех дней заставила пойти на самые решительные действия и в первую очередь по финансовому оздоровлению предприятий. Южноуральцы решили взять на вооружение, пожалуй, самый радикальный закон - "О банкротстве". Благодаря ему на многие ведущие предприятия области пришли новые инициативные руководители и собственники, что предотвратило их полный развал. В качестве примера достаточно привести тот же Миасский автомобильный завод, выпускающий мощные "Уралы". Новая команда во главе с внешним управляющим сумела за короткий срок увеличить выпуск грузовиков в три с лишним раза. Одним из новых владельцев завода вновь стало государство, получившее блокирующий пакет акций. Похожие положительные изменения произошли и на знаменитом Челябинском тракторном, ряде других крупных заводов. (Во всех случаях речь не идет о национализации.)
А простой рабочий и служивый люд моментально почувствовал отдачу от этих преобразований. Полегче стало с заработной платой, у безработных появилась возможность вернуться в оживающие цеха. На сегодняшний день практически во всех сферах экономики области выросла зарплата, впервые за последние 10 лет отмечен реальный рост доходов. Только за два прошедших года они увеличились почти на треть. Снята проблема задолженности по зарплате бюджетникам, еще летом прошлого года область одной из первых в России рассчиталась с долгами перед пенсионерами.
Как уральцы приватизацию поправили
НЕЛЬЗЯ не сказать и о реальных успехах в борьбе с преступностью во всех ее проявлениях, хотя местная администрация и силовики стараются делать это, как говорится, без лишних "пыли и шума". По сути был брошен открытый вызов верхам криминального мира. Упор был сделан на раскрытие экономических, финансовых и налоговых преступлений. Вот лишь короткий перечень достигнутого.
Выведены из офшорных зон и встали на налоговый учет по месту фактического нахождения около 300 предприятий, что принесло в областную казну около 100 млн. руб. Ликвидирована задолженность по ссудам, выданным ряду крупных предприятий, - это еще 12 дополнительных млн. руб. в областную копилку. Впервые в России были закончены расследования и направлены в суд дела в отношении крупных финансовых пирамид, доведены до суда уголовные дела по фактам крупных хищений на ряде заводов. Не остались без внимания и прилипалы - посредники в торговле лекарствами, сегодня аптечная сеть области обходится без их услуг. Естественно, сразу же и цены на лекарства стали более доступными.
Сейчас много говорят и пишут об ошибках, допущенных в ходе приватизации. В области эти промахи начали исправлять, не дожидаясь указок "сверху". Так, решением суда государству были возвращены 22% акций ОАО "Троицкий жировой комбинат", 20% акций АКБ "Челиндбанк". Удовлетворены иски по возвращению в собственность трудовых коллективов пакетов акций ОАО "Копейская швейная фабрика", ОАО "Магнитогорский штамповый завод", ЗАО "Челябвтормет". Возвращены под контроль предприятия около 30% акций металлургического гиганта ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат".
Такими успехами на поприще борьбы за законопорядок и права трудового народа может похвастаться далеко не каждая область. Как, впрочем, и рекордами на сельской ниве. За 4 года в аграрный сектор инвестировано 1 млрд. 300 млн. руб., закуплены и распределены между производителями с/х продукции 300 новеньких хлебоуборочных комбайнов. Кстати, в прошлом не самом благоприятном для хлеборобов году собран урожай зерновых, превышающий уровень 1998 г. в 2,5 раза. Поэтому-то здесь обеспечивают себя всеми необходимыми продуктами питания и практически решены вопросы запасов кормов.
Вот такие они, южноуральцы, - мастера на все руки: и сталь варят, и машины собирают, и уголь добывают, и хлебушек из своей муки пекут. Да, чуть не забыл - в области находятся уникальные
и крупнейшие центры атомной промышленности, ракетостроения и космической техники.
Теннис теперь не в моде, будущее - за горнолыжниками
НУ а о знаменитых хоккейных командах - челябинском "Тракторе" и магнитогорском "Металлурге" нет нужды напоминать особо, их хорошо знают как у нас в стране, так и за рубежом. А теперь уральцы решили и горные лыжи освоить. Подошли к этому делу, как и ко всему, серьезно и основательно. Построили шикарный горнолыжный комплекс "Завьялиха", которому был сразу же присвоен статус федерального значения. Под Магнитогорском металлурги построили аналогичный. Этой весной трассу опробовал президент Владимир Путин, и, по слухам, она ему понравилась.
Ну это так, к слову, а вообще-то он приезжал сюда не затем, чтобы покататься на лыжах. Местом одной из своих первых поездок после избрания его главой государства не случайно была выбрана именно Челябинская область. По производственному и научно-техническому потенциалу она входит в число наиболее развитых субъектов Российской Федерации, занимает 7-е место в стране по объему промышленного производства, а по производству продукции на душу населения находится в первой пятерке. Темпы экономического развития в области вдвое выше, чем в среднем по стране. По сумме налоговых поступлений в бюджетную систему Челябинская область находится на 9-м месте и является донором, причем поступления местных налогов в денежной форме составляют 95%.
По объему экспорта область занимает 6-е место, а внешнеторговый оборот в 1999 г. составил внушительную цифру - 1,831 млрд. долл. США, из которых на импорт приходилось только 390 млн. Область - одна из малого числа не потерявших привлекательности для иностранных инвесторов. Европарламент, заявивший в начале года о приостановлении реализации в России ряда проектов в рамках программы ТАСИС, оставил ее в числе немногих регионов, с которыми будет продолжать сотрудничество.
Все эти факты несомненно интересовали и нашего президента во время его поездки на Южный Урал. То, что он здесь узнал и увидел, наверняка пригодилось ему во время работы над бюджетным посланием Федеральному собранию, в котором он определил стратегические направления экономического и социального развития России на ближайшее будущее.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ УЧЕНОГО. Поправят ли дела поправки?