Не все, наверное, знают, что Россия является наследницей огромного состояния бывшего СССР на всех континентах. Эта недвижимость - особняки, имущество посольств и иных загранпредставительств, например ТАСС, АПН, крупные предприятия и т. д. - приобретена на деньги многих поколений россиян. Скажем, один только Шереметевский дворец во Франции оценивается в 25 млн. долларов. Но отчего же мы ничего не знаем об этих ценностях и есть ли у нас шанс распорядиться заграничной недвижимостью? Ведь международное признание правопреемства России состоялось: наше государство является членом Совета Безопасности ООН, заменяя собою СССР.
ЧТОБЫ выяснить это, мы направились в Главное управление собственности за рубежом и межгосударственных имущественных отношений при Госкомимуществе РФ. Но, как оказалось, правовой базы, то бишь закона о зарубежной собственности РФ, нет, и логически нет никаких оснований для функционирования какой-либо структуры...
- Действительно, - говорит начальник управления В. ШУМАКОВ, - мы обязаны выполнять лишь отдельные поручения правительства, полномочий же у нас никаких нет.
В мае 1992 г. правительство все же попыталось навести в этом деле учет, обязав своим распоряжением все министерства, ведомства, предприятия представить сведения о заграничном имуществе. Достоверность этой информации, как показал выборочный контроль, не более 10%. Скажем, согласно отчету в определенной стране значилось 15 предприятий с вложением государственного капитала, а приезжает туда работник Госкомимущества и обнаруживает, что на самом деле их - 150.
Многомиллионный госкапитал, оказывается, можно получить даже в частную собственность. Не нарушив, как говорится, ни единой буквы закона. Дело в том, что во времена развала СССР был период, когда действовали законы и Союза, и вновь народившиеся - российские. Многие структуры, имея по союзному законодательству право распоряжения госсобственностью, преобразовывались, скажем, в концерн, передавая эту собственность в уставный капитал. Затем концерн преобразовывался в акционерное общество закрытого типа, и государственные денежки попадали в частные руки.
ПОКА есть единственный документ ("Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР"), где право управления и распоряжения заграничной недвижимостью (кроме уже акционированных предприятий) закрепляется за первыми лицами правительства. "Ни одна сделка купли-продажи заграничной недвижимости нереальна без специального решения правительства", - убеждали меня в Госкомимуществе. Но мы то все знаем, что из правил всегда есть исключения. Скажем, тот же скандально известный Дом советской науки и культуры в Германии...
- Другая причина бесхозности российского заграничного имущества, - говорит В. Шумаков, - неурегулированность отношений между бывшими республиками Союза. Например, Украина претендует на 16% стоимости зарубежных объектов, но отказывается платить долги Советского Союза.
Иностранцы же по этой причине не предпринимают никаких официальных изменений в статусе любого бывшего советского имущества, находящегося на их территории. Кстати, под этим же "благовидным" предлогом не выплачиваются дивиденды от работы тысяч предприятий с долевым участием российского капитала. Как сообщил Н. БОГДАНОВ, зам. начальника Главного управления собственности за рубежом, одно из совместных предприятий Вьетнама, ссылаясь на неурегулированность вопроса о разделе имущества, за 1,5 года задолжало России... 200 млн. долларов. И такие щедрые "презенты" делаются на многих континентах.
А ведь эти средства могли бы пойти, скажем, на покрытие внешнего долга. Сейчас актуален вопрос о капитализации долгов. К примеру, ГЭС во Вьетнаме строила Россия. Сейчас она - собственность Вьетнама. Почему бы не разрешить Российской Федерации купить в счет погашения кредитов того же Вьетнама (долг - 10 млн. долларов), скажем, плантации каучука? Кстати, большинство стран готово купить в счет нашего долга какую-либо недвижимость в России.
Так сколько же все-таки стоит российская собственность за рубежом? По предварительным экспертным оценкам, только в Европе эта сумма составляет 20 млрд. долларов.
"Мы не беремся подтвердить эти суммы", - ответили мне в Главном управлении собственности за рубежом. Вот так. Получается, что недвижимость России за рубежом по сути дела бесхозна. Не абсурдно ли это?
ВОПРОС - ОТВЕТ. Ночной зефир струит эфир - пока бесплатно