Проблема кворума является проблемой номер один верхней палаты Федерального Собрания. Из 176 избранных в Совет Федерации депутатов в зале заседаний редко собирается более 120 человек, а обычно бывает и того меньше.
ЭТО хорошо видно из результатов исследований парламентских журналистов, фиксировавших посещаемость данной категории депутатов на последних 11 заседаниях верхней палаты. Оказалось, что из прошедших до 1 ноября 1994 г. 42 дней заседаний депутаты-руководители "прогуляли" в общей сложности 896 человеко-дней. При этом 14 из них отсутствовали на заседаниях 21 день и более, то есть более половины времени заседаний. Однако безусловными лидерами по "прогулам" являются трое: президент Калмыкии К. Илюмжинов и губернатор Нижегородской области Б. Немцов не участвовали в более чем "sup"2"/sup"/"sub"3"/sub" заседаний (по 30 дней), а глава администрации Владимирской области Ю. Власов отсутствовал 35 дней из 42, став абсолютным рекордсменом. Вся эта грустная статистика является убедительным доказательством того, что нормальное законотворчество возможно только на постоянной, профессиональной основе. Справедливости ради надо заметить, что среди депутатов- руководителей достаточно много людей, относящихся к своей парламентской деятельности ответственно и исправно посещающих заседания палаты. Среди них, например, 5 человек пропустили не более чем по 5 дней, а глава администрации Ростовской области В. Чуб присутствовал на всех заседаниях.