Недавно Совет Министров СССР в соответствии с решением Съезда народных депутатов принял постановление о покупке зерна за валюту у совхозов и колхозов. В качестве эксперимента в 1989-1990 гг. будут произведены закупки пшеницы твердых и сильных сортов - в среднем по 60 руб., гороха и люпина - 80 руб., масличных культур - 90 руб. за тонну в свободно конвертируемой валюте.
Об этом беседа нашего корреспондента Д. ГРАНЦЕВА с председателем ВВО "Экспортхлеб" О. КЛИМОВЫМ.
- Олег Александрович, сколько и в каких странах мы закупили зерна в 1988 г., по какой цене?
- Основными поставщиками зерна в СССР являются: из социалистических стран - Китай, Венгрия, Болгария, а из капиталистических - США, Канада, Франция. Великобритания, ФРГ, Аргентина. Австралия и др.
Закупки зерна за рубежом в 1988 г. составили 35 млн. т, в том числе 21,2 млн. т пшеницы, 2,4 млн. т ячменя и 11,4 млн. т кукурузы на общую сумму 2363 млн. руб. по средней цене 67,5 руб. за тонну.
- В этом году закупки зерна за океаном будут сокращены. Не придется ли нам платить неустойки по расторгнутым контрактам?
- "Экспортхлеб" в основном закончил закупки зерна, которые предусматривались ранее вышедшими решениями Совмина СССР. Поэтому никаких неустоек мы платить не будем.
Новый план экспорта и импорта на 1990 г. еще не рассматривался Верховным Советом СССР. Но можно предполагать, что при рассмотрении его проекта народные депутаты СССР учтут возможность увеличения закупок зерна и маслосемян у колхозов и совхозов за счет оплаты в свободно конвертируемой валюте, выделят для этого необходимые средства и соответственно определят задания по импорту зерна на 1990 г.
- Какое зерно мы покупаем за рубежом и какое будем покупать у наших "фермеров" за валюту?
- В постановлении правительства указано, что у колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий будет закупаться высококачественное зерно твердой (классной), сильной и наиболее ценной пшеницы, гороха и люпина, семян масличных культур, которые отвечают действующим требованиям по качеству при их заготовках в государственные ресурсы. Это означает, что в отношении качества на сдаваемую за валюту твердую и сильную пшеницу будут распространяться официальные отступления от ГОСТов по натуральному весу, стекловидности и обесцвеченности зерен.
За рубежом мы покупаем твердую и мягкую, в том числе сильную пшеницу, кукурузу, ячмень, сорго, соя-бобы и соевый шрот. Предъявляемые нашим заказчикам требования к качеству этих импортных товаров - не ниже требований ГОСТов, а в ряде случаев они являются более жесткими.
- Какой объем валютных средств планируется потратить на закупку зерна у совхозов и колхозов в этом и следующих годах? И почему зерно наших хозяйств мы покупаем по цене почти в два раза ниже? Ведь американцы нам продают его в этом году по 175 долл. А масличные культуры оцениваются дороже классных сортов пшеницы?
- Право выбора порядка продажи зерна за свободно конвертируемую валюту или по закупочным ценам с учетом установленных надбавок принадлежит сельскохозяйственным предприятиям, и только от них зависит, сколько они решат продать за валюту после превышения уровней продажи и производства за предшествующие годы. От объема продажи зерна и маслосемян зависят суммы, которые надо будет выплатить хозяйствам за счет сокращения импорта.
Если сравнить среднюю цену на зерно за 1988 г. с уровнем цен, указанных в постановлении правительства, можно увидеть, что они почти одинаковы. В 1989 г. цены были несколько выше. При определении цен в валюте, установленных для расчетов с нашими сельскохозяйственными предприятиями, учитывались мировые цены за вычетом государственных налогов на экспортные операции, накладных и транспортных расходов.
Уровень цен на маслосемена выше, так как отражает более высокий уровень цен мирового рынка, а также более высокие внутренние заготовительные цены на эти культуры.
- Где будет храниться зерно, купленное за валюту? Будут ли организованы специальные хранилища для него?
- Зерно и маслосемена, купленные за валюту, будут приниматься хлебоприемными предприятиями по месту сдачи зерна и использоваться вместе с другим зерном и маслосеменами, продаваемыми государству. Отдельного хранения пока не предусматривается.
- Как колхозы и совхозы будут получать валюту и каким образом использовать ее?
- Постановлением предусмотрено, что валюта будет переводиться на счета колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Им предоставлено полное право использовать ее по своему усмотрению.
На полученную валюту колхозы и совхозы могут закупить любые импортные товары или товары, выделенные для нашего экспорта. Например, сельскохозяйственную технику, автомашины, оборудование для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, товары широкого потребления и т. д.
В выборе внешнеторговых организаций, через которые можно произвести такие закупки, квалифицированно помогут уполномоченные МВЭС СССР, которые имеются в республиканских и крупных областных центрах.
Наше объединение также готово оказать помощь в закупке товаров за рубежом. Если колхозы и совхозы будут обращаться к нам, то мы можем дать консультацию или осуществить конкретную закупку и поставку на договорной основе.
Для осуществления работы по закупке товаров за рубежом мы сейчас создаем ассоциацию, в которую приглашаем вступить сельскохозяйственные и хлебоприемные предприятия.
- Сейчас вы находитесь в самом начале проведения эксперимента. Что планируется в дальнейшем?
- Уже разработан и утвержден пятью ведомствами порядок учета и расчетов по закупкам зерна. Этот документ рассылается хлебоприемным предприятиям и представителям МВЭС СССР в республиках и областях. Теперь каждый заинтересованный может ознакомиться с ним.
Вопрос о введении в нашей стране оплаты поставок зерна и маслосемян в свободно конвертируемой валюте является во многом спорным и неоднозначным. Если развивать логическую цепочку, то почему только эти продукты надо оплачивать долларами? Почему не масло, мясо, сахар, которых у нас тоже не хватает. Думаю, негоже вводить вторую валюту внутри страны, надо уважать и укреплять собственный рубль.
Решение правительства принято во исполнение постановления Съезда народных депутатов СССР. Будем надеяться, что этот эксперимент оправдает себя и уже в этом году даст значительный прирост продажи зерна и маслосемян государству, позволит сократить импорт, а в следующем году послужит значительным стимулом для роста производства зерна в стране без сокращения производства других сельскохозяйственных культур, необходимых народному хозяйству страны.
В начале 1991 г. ведомства, участвующие в эксперименте, должны подвести его итоги и доложить Совету Министров СССР.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА. Как решается зерновая проблема