На трудовом фронте перемены: сам определяй, сколько стоят твои собственные руки, знания, мозги... Прогрессивное веяние и словом модным назвали - контракт. Как вписывается это понятие в российскую законодательную практику? Об этом мы решили расспросить начальника Управления трудового законодательства и правового регулирования труда Минтруда России С. ПАНИНА.
- Сергей Алексеевич, что означает само понятие - контракт?
- Еще постановлением правительства СССР было определено, что "контракт является особой формой трудового договора, в котором определяются права и обязанности сторон, срок действия, дополнительные условия работы". Если в срочном трудовом договоре все вопросы регулируются законодательством о труде и нормативными актами, то здесь расширена договорная база между нанимателем и работником.
В контракте, например, могут быть оговорены особые условия его расторжения, не предусмотренные КЗоТом. На практике часто в контракт включают такой пункт: "обеспечить бесперебойную качественную работу предприятия". Нигде в КЗоТе вы не найдете строки, что невыполнение этого условия является основанием для увольнения, а при контрактной системе это вполне возможно.
Вообще в трудовом законодательстве регламентировались все вопросы, и уйти куда-то в сторону от кем-то определенных рамок было невозможно. Допустим, если для работников какой-то профессии был установлен отпуск в 15 дней, то дополнительные 2 - 3 дня человек получить не мог. Контрактная система дает право предприятию самостоятельно, за счет собственных средств, увеличивать отпускной период и вообще развязывает руки договаривающимся сторонам.
К сожалению, у нас контракт свелся к срочному трудовому договору, то есть к тому, что есть в КЗоТе, и не требует специального договорного регулирования.
Видимо, по инерции та же продолжительность контракта ограничена 3 - 5 годами, хотя, подчеркиваю, закон никаких сроков для данного вида трудовых отношений не определяет.
Для руководителя контракт, безусловно, хороший "кнут". Можно без объяснения причин по окончании его срока уволить человека. В свою очередь, работника, естественно, это подстегивает...
- ...лучше работать?
- Или делать соответствующий вид, находясь под "дамокловым мечом" ограниченного срока. Договаривающиеся стороны должны максимально полно оговорить все условия, чтобы компенсировать возможные неудобства.
- Прецеденты уже есть... В одном случае предприятие из-за невыполнения собственных обязательств выплатило двум работникам неустойку в размере их годового оклада, в другом - шестимесячный заработок. Как все же грамотно составить контракт?
- Контрактная форма трудовых отношений регулируется Законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Условия, которые могут быть оговорены в контракте, делятся на основные и факультативные. К основным относятся: зарплата, отпуск, условия работы, режим труда и отдыха. Факультативные: предоставление жилья, дачных участков, автомашины, места в детском учреждении и другие.
- Где сейчас применяется контрактная система? Есть ли на нее в какой-то сфере запрет?
- На совместных и арендных предприятиях в основном все, начиная с руководителя, работают по контракту.
На госпредприятиях эта форма распространяется только на руководителей, и по законодательству запрещено заключать такой договор с остальными работниками. Кстати, почти все директора здесь работают по контракту сроком 3 - 5 лет.
- В трудовом законодательстве есть все же определенные гарантии, льготы, например, для беременных женщин, подростков... Сохраняются ли они при контрактной системе?
- Нет. Здесь льготы не сохраняются. Если беременная женщина работает по контракту и его срок истек, она может быть уволена.
- Жестко... Получается, что человек беззащитен перед сложными жизненными ситуациями.
- Вы правы. Например, я считаю, если лошадь постоянно гнать кнутом, она, конечно, бежит быстрее, но скорее и свалится.
Тяжба за отпуск