САМАЯ длинная очередь в России - очередь за бесплатным жильем. Правда, статистика утверждает: за последний год она сократилась на 328 тыс. очередников. Значит, надежда есть?
ЖИЛЬЕ в России строят. Правда, не так празднично, как в период застоя, когда каждый год сдавали по 1-2 млн. квартир. Однако 400-500 тысяч квартир в год строят и сейчас. Треть из них - сами граждане за свои деньги. Еще треть - частные предприятия. Но они редко потом раздают эти квадратные метры бескорыстно. Пятую часть квартир возводят иностранцы, точнее сказать, совместные предприятия. Ну и по 10% строят федеральные и местные власти. Это как раз то, на что очередники могут претендовать, - примерно 75 тысяч квартир.
Приоритеты
ЧТОБЫ встать в очередь, надо иметь менее 7 м2 на человека, в Москве - менее 15 м2. А если послушать тех, кто занимается распределением жилья, то выходит, что у нас его дают только "приоритетным категориям" (инвалидам, сиротам и ветеранам). Например, в Москве федеральные власти обязуются строить для простых очередников по 2,2 тыс. м2 в год. Но денег никогда не дают. Зато ежегодно Управление делами президента распределяет среди своих приоритетных категорий (депутатов, чиновников) более тысячи квартир общей площадью 100 тыс. м2.
По московскому закону каждый, кто строится на столичной земле, обязан отдать городу 30% квартир. Однако по федеральному постановлению для Центрального округа сделали исключение: если Управление делами решит строиться в центре, город ничего не получает.
Однажды, правда, случился казус: воздвигнув новые дома для депутатов на улице Тихвинской и в Марфине, чиновники неожиданно узнали, что это уже Северо-Восточный округ и надо платить 30% от жилых метров. Иными словами, на треть придется заселить элитные дома простыми очередниками. Отдавать квартиры никому не хотелось - так что дело замяли.
"Дома уже два года стоят незаселенные, - говорит Марина Егорова, зам. начальника управления муниципального жилья Северо-Восточного округа. - Да, может быть, и к лучшему. Кого из очередников можно поселить в такие хоромы: там все отделано мрамором, в подъездах ковровые дорожки, потолки уходят в небо. В темнушках можно жить целой семьей".
Кроме этого, на деньги из федерального бюджета в столице в этом году построили почти 14 тысяч м2. Десятую часть из них - лично по распоряжению президента для Службы внешней разведки. Примерно столько же - уже уволенным в запас военнослужащим по жилищным сертификатам. 800 м2 - судьям Чеченской Республики и членам их семей.
Мировой вопрос
РЕШИТЬ за нас квартирный вопрос однажды пыталось даже мировое сообщество. Пять лет назад Россия в лице полномочного представителя Анатолия Чубайса подписало с Международным банком реконструкции и развития соглашение о займе для финансирования Жилищного проекта - 400 млн. долл. Правда, собственно на строительство жилья из них было направлено примерно 60 млн.
Остальные миллионы тоже без дела не лежали. Почти 4 млн. долл. получили в качестве зарплаты сотрудники Центрального офиса по реализации Жилищного проекта, которые надзирали за тем, как займ расходуется. Еще 13,3 млн. долл. поделили между собой американские фирмы "Ральф М. Парсонс Делавер", "Эрнст энд Янг" и наш отечественный "Внешстройимпорт", которые консультировали, как тратить деньги.
Кроме того, на средства займа, как следует из проверки Счетной палаты, проводились семинары, конференции и другие не менее приятные протокольные мероприятия. Обставлялось все шикарно. В частности, для конференции "Возрождение и реконструкция российских городов" выбрали не что попало, а Большой Кремлевский дворец, где день аренды стоил 26 219,2 долл. На фуршеты для участников парламентских слушаний (а какие же слушания без фуршета!) израсходовали 7,5 тыс. долл. 4 млн. долл. были направлены на "информационно-пропагандистскую кампанию жилищного хозяйства". 2,4 млн. повисли в банке "Менатеп".
Собственно жилищное строительство развернулось в пяти городах. Внимание, очередники! Санкт-Петербург получил 32,5 млн. долл., Нижний Новгород - 8,8 млн. долл., Новгород - 9,6 млн. долл., Тверь - 5,5 млн. долл. и Барнаул - 4 млн. долл. По просьбе правительства Москвы в список включили и столицу. Когда закончили строить, неожиданно выяснилось, что квадратный метр построенного жилья в два раза дороже, чем предполагали. Поэтому квартиры переориентировали на богатых и выставили на продажу. Вот и весь Жилищный проект. Скоро МБРР обещал нам дать новые займы, а то эти все кончились.
Местная проблема
МЕСТНЫЕ власти ни на чью поддержку давно не рассчитывают. Длинные списки из желающих улучшить свое жилищное положение - проблема даже не региона, а города.
Как распределялось в этом году бесплатное жилье, например, в Москве - см. таблицу. Из квадратных метров, предназначенных для жилищной очереди, до простых смертных доходит меньше 10%. В этом году жилье в Москве получают те, кто занимал очередь еще в 1982 г.
Простых смертных отодвигают назад городские бюджетники, жители аварийных домов и те, кому просто повезло: они живут там, где правительство Москвы надумало построить нечто особенное. Кроме того, вперед проходят внеочередники (инвалиды войны, ветераны, чернобыльцы и дети-сироты). Из них образуется отдельная очередь, которая все растет и растет. Надо учитывать и то, что Москва не все жилье, которое строит, отдает очередникам. Бесплатно распределяется только треть, две трети уходят на продажу, чтобы эту бесплатную часть окупить. Так что простые очередники в Москве получают только 3% от построенных в столице метров.
Но ругать столицу - грех. Треть регионов или резко сократили жилищное строительство или не строили ничего вообще, как, например, в Норильске. На Камчатке за год отстроили лишь одну тысячу квадратных метров, а в Ингушетии - всего 500 кв. м. (фактически - это один хороший частный дом). По данным Агентства социальной информации, в Екатеринбурге власти вообще ликвидировали список из 18 тыс. очередников. В Архангельске из 84,5 тыс. семей жилье за год получили только 4 тысячи.
P. S. За дверью с надписью "Прием посетителей" старческий голос монотонно бубнил: "Не поеду в эту квартиру. Там рядом школа, а дети меня раздражают". На это устало отвечали: "Мы вам уже четвертый раз предлагаем". Но голос не сдавался: "Вы мне еще с общественным туалетом под окнами предложите!" Как говорят сотрудники отделов по распределению бесплатного жилья, только 30% очередников с первого раза соглашаются на предлагаемый вариант. Остальные перебирают бесплатные квартиры по 4-5 раз. А пока 5 млн. россиян маются в общежитиях и более 3,5 млн.- в коммуналках.
На учете для улучшения жилья стоят 12 млн. 660 тыс. семей и одиночек. Жилье - по справедливости