ЕСЛИ вам любопытно узнать, что будет со всеми нами в 2003 году, поезжайте в Череповец. Там уже сейчас за квартиру, горячую воду и отопление граждане обязаны платить 100%. И не какие-нибудь там самые богатые или самые сознательные. А все поголовно.
ДО СЕРЕДИНЫ прошлого лета за двухкомнатную квартиру жители города отдавали 220 рублей в месяц. С 1 июля подорожали услуги ЖЭКов и двухкомнатная стала стоить 350 рублей. С 1 октября включили отопление, и жители города взвыли - 600!
Начальник отдела субсидий мэрии Надежда Рыбина листает протоколы: раньше за субсидией приходило по тысяче человек в месяц. В июле пришло сразу 15 тысяч. К концу года помощь получал уже каждый пятый житель Череповца. "Это ничего, - успокаивает Надежда, - мы ожидали каждого четвертого".
Половина страждущих получила отказ. Вот резолюция: "Семья не может считаться малообеспеченной, так как имеет две квартиры". Или другая: "Проживает один, доход 273 руб. в месяц, зарегистрированы 3 автомобиля, в том числе иномарка". Или еще: "Муж - генеральный директор ООО. Доходы - пенсия жены и зарплата мужа 791 руб. Отказать, так как сын учится платно - 12 тыс. руб. в год". - "Откуда знаете?" - "Так в заявлении номер школы указывается".
В череповецкой мэрии надзор за уровнем жизни горожан поставлен на поток. "Мы работаем с базами данных соцзащиты, департамента юстиции, где регистрируется недвижимость, ГИБДД, налоговой службы", - перечисляет Надежда Рыбина. "Но, позвольте, налоговая же не имеет права разглашать?" - "А это мы тоже предусмотрели. Чтобы получить субсидию, человек должен подписать заявление: "Даю согласие на предоставление любой информации".
Работа адова
НО САМАЯ любопытная резолюция в протоколах - "обеспечить доступ в квартиру". Чтобы решить, малообеспеченный человек или нет, комиссия выезжает на место. Первый адрес - трехкомнатная квартира, одинокая мать (дочке 3 годика), товаровед в ООО, зарплата 1300 рублей. "Ходите, смотрите", - равнодушно приглашает она. Ходим, смотрим. "Ну, зарплата у вас наверняка показывается не вся", - говорит член комиссии Татьяна Ганкина. "А что я могу сделать?" - не спорит товаровед: хозяин ООО больших доходов показывать не велит, чтобы не платить больших налогов.
В машине комиссия заполняет протокол. "Есть все необходимое, квартира в удовлетворительном состоянии, - пишут члены комиссии и комментируют: - Излишеств никаких, кроме микроволновки. Средне она живет, субсидию получит".
Следующая квартира - престижный район, новый дом, 120 квадратных метров. Вовсю идет ремонт. Хозяйка-студентка разочарована: думала, приехала машина с сантехникой, а это мы. "Сколько же такое стоит?" - спрашиваю. Девушка пожимает плечами - вопрос неделикатный, квартиру купила мама. Стипендия у девушки - 100 рублей. Мэрия уже раз в субсидии ей отказала, но она подала в суд. И, скорее всего, суд будет на ее стороне: против официальной стипендии в 100 рэ закон бессилен.
"Такая квартира стоит не меньше миллиона", - говорит член комиссии Татьяна и вздыхает. Вздыхает она потому, что вся эта работа адова, если уж быть до конца откровенным, впустую. Вот одна женщина - уборщица и тоже одинокая мать - приезжает за субсидией (500 рублей) на вишневой десятке. А по данным ГИБДД, автотранспорта у нее нет. А даже если бы был! Наличие автотранспорта, как и второй квартиры и микроволновки, - еще не повод отказать в субсидии. Единственным законным основанием является сдача квартиры внаем. И то, если аренда оформлена как надо, а не из рук в руки. Копеечная зарплата (явное вранье!) - тоже не повод для отказа. Тем более что налоговая эти доходы чаще всего подтверждает: перед инспектором предприниматели отчитываются теми же копейками.
Япона мать
ЭТО было про тех, кто деньги за квартиру платит. Теперь о тех, кто их получает.
Виталий Козлов - директор череповецкой "Теплоэнергии". Это его отопление подорожало в 6-8 раз. "Неправильно говорите! - возражает он. - Вот и народ мне звонит: "Ах ты, такой-сякой! Зачем повысил?" А я ничего не повышал. У меня как стоила гигакалория, так и стоит. Только раньше людям полагалось оплачивать всего 13% от этой суммы, остальное дотировал бюджет. А теперь люди должны заплатить все 100%. Мне-то безразлично, с кого деньги брать".
Виталий Петрович хорохорится: с кого деньги брать - совсем небезразлично. Бюджет всегда платил исправно, а нерадивые граждане - с задержкой на полтора-два месяца. Как с ними бороться? Завод, предположим, можно отключить. А отрезать от воды одну квартиру невозможно, только весь подъезд. "Вот в Казахстане что сделали? - рассказывает Козлов. - Привязали все коммунальные платежи к электричеству. Кто не платит за тепло - тому отключают свет. У нас таких прав нет. Поэтому пока работаем по японской системе - методом поощрения".
Добросовестным плательщикам "Теплоэнергия" предоставляет скидки и разыгрывает среди них призы - цветные телевизоры. Результаты есть: полторы тысячи семей вообще никогда за тепло не платили. Теперь таких осталось 750.
Халява кончилась!
"А НИКТО не обещал, что от повышения квартплаты что-нибудь резко улучшится", - честно признается главный инженер жилдепартамента череповецкой мэрии Сергей Васюнов. От того, что люди стали платить больше, а бюджет доплачивать перестал, денег-то у домоуправлений не прибавилось. И как была там зарплата 2600, так и осталась. А когда во всем городе средняя зарплата 6400, ждать от сантехников особых подвигов не приходится.
Кто же тогда выиграл? Арифметика такая. Раньше, когда город брал на себя часть расходов, затраты на коммуналку в бюджете составляли примерно 400 миллионов. Теперь, значит, эти 400 миллионов - в плюс. Что в минусе? Затраты на субсидии - 19 млн. и потери от того, что выросли долги населения, - 18,6 млн. Выходит, чистая экономия - 362,4 миллиона рублей. "На что потратили?" - спрашиваю. "А у нас такой экономии не получилось, - рассказывает главный специалист Светлана Баронова. - Бюджет города на 70% состоит из налогов от "Северстали", а у них сейчас трудности с продажами. Так что удалось выкроить только 120 миллионов, собираемся делать капремонт".
"Вот представьте: вы приходите в магазин, берете колбасу, которая стоит 60 рублей, платите 20 и собираетесь уходить. Да вас никто дальше порога не отпустит! Так почему же вы хотите за коммунальные услуги платить не 100%, а меньше? Халява кончилась!" - в Череповце эту агитисторию я прослушала раз восемь. Теперь мне, журналисту, придется объяснить людям, как так вышло, что та самая колбаса (кстати, довольно посредственного качества), которую мы привыкли брать за 20 рублей, оказывается, стоит 60.
50% РАЗВОДОВ В РФ - ПО ИНИЦИАТИВЕ ЖЕН. Страсти вокруг алиментов