Дети в нашем обществе, как принято говорить, "привилегированный класс". Но тем не менее некоторым из них приходится страдать из-за родителей, которые бросают их, не желая поддерживать материально. Как в таком случае обеспечивается право ребенка, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов?
В. Шальнева, Ялта
На вопрос читательницы отвечает начальник управления общих судов, член коллегии Министерства юстиции СССР Г. БАТУРОВ.
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, наше общество всемерно заботится о детях. Принятое в феврале, этого года постановление Совета Министров СССР "О введении временных пособий на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов" - еще одно свидетельство внимания партии и правительства к детям. Этот документ стоит в ряду социальных мер, которые проводятся в нашем обществе для улучшения положения детей. Достаточно сказать, что пятилетний план экономического и социального развития СССР предусматривает всемерное расширение сети детских дошкольных учреждений, школ, пионерских лагерей, создание женщинам более благоприятных условий для сочетания работы с воспитанием детей.
Принятое в 1981 г. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" также содержит широкий диапазон различных льгот и преимуществ семьям, в которых есть дети. Все это свидетельствует о постоянной заботе и внимании к ним.
Взяв на себя значительную долю расходов по их образованию и Боепитанию, государство в то же время не освобождает родителей от обязанности содержать несовершеннолетних детей. И родители в подавляющем большинстве эту обязанность свято выполняют. Но, увы, встречаются еще досадные исключения.
Законодательством о браке и семье Союза ССР и союзных республик предусмотрено принудительное исполнение этой обязанности, в частности взыскание средств (алиментов) на содержание детей в тех случаях, когда родители отказываются добровольно нести соответствующие расходы.
Достаточно хотя бы назвать ст. 67 Кодекса о браке и семье РСФСР. Она гласит: "Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи". Подобные нормы есть в кодексах всех союзных республик. Следовательно, если оба родителя или один из них уклоняются от содержания детей, оказания им материальной помощи, суд в принудительном порядке взыскивает с них алименты.
Как известно, алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскивают на одного ребенка в размере одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более - половины заработка (дохода) родителей.
К сожалению, еще немало должников пытается уклониться от исполнения решения суда о взыскании алиментов - с этой целью они часто меняют место работы, а нередко и местожительство, сообщают суду неверные сведения. Вполне понятно, что все это приводит к тому, что удержание алиментов из заработка и высылка их взыскательнице задерживаются. Когда же человек злостно уклоняется от уплаты алиментов на ребенка, его могут привлечь, и нередко привлекают к уголовной ответственности по ст. 122 Уголовного кодекса РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других союзных республик.
Однако порою складывается такая ситуация: с момента, когда должник стал скрываться от уплаты алиментов, и до того, пока он будет найден, проходит значительное время.
Закон предусматривает взыскание алиментов с момента предъявления в суд иска об этом. Таким образом, в конечном итоге с должника будет взыскано в пользу ребенка все, что положено.
Но это - "в конечном итоге", а пока органы милиции разыскивают должника (на это подчас уходят месяцы), средства на содержание ребенка не поступают.
Чтобы улучшить материальное положение детей, чьих родителей разыскивают органы внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, Совет Министров СССР в принятом постановлении ввел временные пособия на несовершеннолетних детей.
Временные пособия установлены в следующих размерах: на одного ребенка в сумме 20 руб., на двоих детей - 30 руб., на троих - 40 руб., на четверых и более детей - 50 руб. в месяц. Выплата указанных пособий возложена на органы социального обеспечения союзных республик.
Государство выплачивает пособие взыскателю только в период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов.
Для взыскателей оно безвозмездно. Суммы, выплаченные государством на воспитание ребенка, с них удерживать не будут. А вот с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, после розыска и трудоустройства их будут удерживать. Более того, к взыскиваемым суммам будут начислять 10 проц. дополнительно. Эти средства пойдут на выплату соответствующих пособий.
Пособия начнут выплачивать с 1 января 1985 года. Порядок их назначения и выплаты в период розыска должников, а также взыскания с них соответствующих сумм будет определен инструкциями, которые разрабатываются Министерством юстиции СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Госкомтрудом СССР, МВД СССР.
В целях частичного покрытия расходов на выплату вводимых пособий Совет Министров СССР предусмотрел в указанном постановлении увеличение размера государственной пошлины, взимаемой при разводе судами, а также органами загса.
С февраля 1984 г. за расторжение брака судом взыскивается пошлина от 100 до 200 руб., а при разводе непосредственно в органах загса - 100 руб. с одного или обоих супругов.
* * *
Западная пресса утверждает, что Компартия США не пользуется поддержкой американской молодежи. Так ли это? Ведь, как я слышал, в США даже создан Коммунистический союз молодежи.
А. Шабалин, пропагандист, Львов
ПОЛТОРА года назад, 29 апреля 1983 г., в г. Кливленде, штат Огайо, произошло событие, которое стало поистине исторической вехой в летописи не только прогрессивного молодежного движения США, но и всего демократического общественного движения страны. В этом крупнейшем городе штата на американском Среднем Западе, известном своей металлургической, станкоинструментальной и нефтехимической промышленностью, состоялся Учредительный съезд Коммунистического союза молодежи (американский комсомол) - общенациональной коммунистической организации США.
Долог и труден был путь к Кливленду, и тем ценнее стало достижение цели, отраженной уже в самом лозунге съезда - "Будущее принадлежит молодежи, которая объединяет свои ряды в борьбе за рабочие места, мир и равенство". Коммунистический союз молодежи возник не на пустом месте. Его основой стала действовавшая с 1970 г. молодежная организация Союз молодых рабочих за освобождение, которая была создана в целях распространения среди трудящейся молодежи передового марксистско-ленинского учения. За годы существования эта организация накопила солидный опыт политической, организационно-массовой и просветительской работы, заслуженно завоевала авторитет и уважение в молодежной среде, неизменно демонстрировала верность боевым пролетарским традициям.
Американский комсомол - многорасовая и многонациональная организация американского рабочего класса. 60 проц. его членов - моложе 25 лет. Уже ко времени открытия кливлендского Учредительного съезда первичные комитеты комсомольцев действовали в 80 городах и населенных пунктах 31 штата страны. Первыми членами американского комсомола стали 375 делегатов, прибывших на съезд. Ими был избран Национальный исполнительный комитет- руководящий орган - в составе 16 человек. Национальным председателем по единодушному решению присутствовавших избрали славного представителя американской молодежи Джеймса Стила, который до этого в течение 9 лет возглавлял Союз молодых рабочих за освобождение. Делегаты решили издавать собственный печатный орган, взяв за основу издание "Янг уоркер", выпускавшееся Союзом молодых рабочих за освобождение. Членские взносы комсомольцев были установлены в сумме один доллар в месяц с человека.
На съезде в Кливленде были подробно обсуждены конкретные задачи, стоящие перед активистами новой организации, планы создания ячеек на местах, привлечения новых членов на заводах, в сельской местности, вузах, в средних школах. В принятом на съезде главном документе комсомольцев "Основные принципы и структура", в частности, говорится: "Целью всей деятельности новой коммунистической молодежной организации является укрепление единства молодого поколения США в борьбе трудящихся и угнетенного народа за всеобщий мир, полную занятость, абсолютное равенство, профсоюзные и демократические права... Организация борется за укрепление единства молодежи США с народами и молодежью всех стран". В документе особо подчеркивается, что Коммунистический союз молодежи поддерживает тесные контакты с Коммунистической партией США, признавая ее авангардную и направляющую роль.
Программа американского комсомола носит актуальнейший характер, вытекающий уже из самой специфики нынешнего политического положения в Соединенных Штатах. За годы правления администрации Рейгана крайняя реакция развернула массированное наступление на демократические свободы и права американцев, осуществила "консервативную контрреволюцию" в социальной области, подняла на невиданный уровень милитаризм и антикоммунизм, Чудовищным фактом "рейганомики" - программы беспрецедентного перераспределения национальных доходов в пользу монополий, в том числе военно-промышленного комплекса, за счет широких масс населения - стала массовая безработица, которой в ряде районов страны охвачено до 50 процентов молодых американцев. И потому максимально приближенным к настоятельным задачам дня представляется воззвание комсомольцев к молодому поколению Америки, в котором указывалось: "Нам нужен общий молодежный фронт борьбы против рейганомики, монополий и военной угрозы. Он должен стать составной частью всенародного единого фронта борьбы, в который вошли бы профсоюзы, черные и белые американцы, женщины и мужчины, юные и престарелые, фермеры и промышленные рабочие". Созданию такого общенародного фронта, борьбе против социальной несправедливости, разоблачению антисоветской "большой лжи", поджигательских милитаристских планов и поклялись отдать силы американские комсомольцы.
С первых своих шагов члены Коммунистического союза молодежи стали подвергаться ожесточенным нападкам со стороны реакции и официальных властей. Их шельмуют, называют "антипатриотами", "неамериканцами", пытаются дискредитировать. Но ни травля, ни преследования не в состоянии сбить их с раз и навсегда выбранного пути. Пути трудной, напряженной, но благороднейшей борьбы за лучшее будущее своей страны.
* * *
Расскажите, пожалуйста, о причинах девальвации западноевропейских валют.
И. Муромцев, Волгоград
НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД может показаться, что зигзаги валютных курсов в странах капитала порождены действием стихийных рыночных сил. Однако это не так. Валютную лихорадку на денежных рынках Запада вызывает своекорыстная финансово-экономическая политика правящих кругов США. Взяв курс на невиданную в истории гонку вооружении. Соединенные Штаты стремятся поставить на службу этой политике финансовые ресурсы других стран. Для переманивания капиталов из-за границы администрация Рейгана использует обширный арсенал налоговых послаблений, льготную систему амортизационных отчислений, ограничения заработной платы грудящихся в попытке искусственно повысить доходность капиталовложений в американскую экономику. Однако главным инструментом для перекачки капиталов за океан являются, пожалуй, завышенные процентные ставки американских банков.
Не секрет, что капитал устремляется прежде всего туда, где его ждет более высокая прибыль. В самом деле, зачем, скажем, хранить вклады в западноевропейских валютах и получать за них в среднем 5 - 8 проц., когда их можно конвертировать в доллары и зарабатывать при этом 9 - 11 процентов. Естественно, поэтому, что в такой ситуации огромные массы денежных капиталов переводятся за океан, а курсы западноевропейских валют стремительно падают. Для западноевропейских стран эта утечка капиталов уже обернулась серьезным торможением развития экономики, свертыванием капиталовложений, ростом безработицы и ломкой социальных программ.
Чтобы воспрепятствовать массовому отливу капиталов за океан, партнеры США вынуждены поддерживать свои процентные ставки на более высоком уровне, чем это диктуется потребностями развития национальной экономики. А удорожание стоимости кредита пагубно сказывается на состоянии экономики этих стран, ограничивает рост новых капиталовложений и препятствует рассасыванию многомиллионной армии безработных в государствах ЕЭС.
Ослабление курсов валют стран Западной Европы приводит также к удорожанию стоимости импорта, прежде всего энергоносителей и сырьевых товаров, платежи за которые производятся в американской валюте. Это, в свою очередь, затрудняет для многих стран покрытие дефицитов платежных балансов и вызывает новый рост дороговизны. Дополнительные расходы одной только Италии на оплату импорта нефти вследствие повышения курса доллара составят в 1984 г. 4 трлн. лир. По оценке газеты "Либерасьон", каждое падение курса франка на 10 сантимов влечет за собой рост потребительских цен во Франции почти на 1 проц. и вызывает увеличение дефицита платежного баланса этой страны на 2 млрд. франков.
Что же касается самих Соединенных Штатов, то посредством перекачивания капиталов из-за границы и сильного доллара администрация Рейгана рассчитывает и дальше финансировать растущий дефицит государственного бюджета, который в предстоящие три года может достигнуть 550 - 600 млрд. долларов. Этот дефицит, как известно, вызван в первую очередь массированным наращиванием военных расходов, имперскими амбициями Вашингтона на мировое господство. Несмотря на открытое недовольство партнеров своекорыстной, эгоистической политикой, правительство США упрямо держится старого курса, а это означает, что ограбление других стран будет продолжаться.
Ответы подготовили: В. ГАН, Е. СЕРОВ.
ДВА МИРА - ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ. КАПИТАЛИЗМ. "НОВЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ" - НОВЫЙ ОБМАН АМЕРИКАНЦЕВ